В весеннюю сессию Государственная Дума планирует рассмотреть в первом чтении подготовленный Правительством законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения эффективности организации государственного экологического мониторинга».
Изменения, которые предложено внести в Федеральные законы «Об охране окружающей среды», «Об использовании атомной энергии», «О государственной корпорации по атомной энергии», предусматривают формирование единой государственной системы экологического мониторинга, основанной на принципах единства методологического, метрологического, информационного подхода. Предлагается объединить в единую государственную систему экологического мониторинга все существующие виды мониторинга в области охраны окружающей среды. Для этого предполагается создать единый государственный фонд данных экологического мониторинга.
Изменения направлены также на совершенствование мониторинга радиационной обстановки в России. В соответствии с законопроектом государственный мониторинг радиационной обстановки на территории РФ осуществляется в рамках единой государственной автоматизированной системы мониторинга. Соответствующую информацию в единую систему должны будут направлять органы государственного управления в сфере атомной энергии и эксплуатирующие организации.
Для реализации закона, если он будет принят, необходимо будет внести изменения в постановление Правительства «Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)». Кроме того, потребуется принять три постановления Правительства, определяющие порядок ведения Единого государственного фонда данных экологического мониторинга, порядок подготовки и распространения ежегодного государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды и порядок организации и функционирования единой государственной автоматизированной системы мониторинга радиационной обстановки.
Вместе с тем, по оценке Правительства, реализация закона не потребует дополнительных бюджетных средств. Как отмечено в финансово-экономическом обосновании законопроекта, государственный мониторинг будет осуществляться в пределах установленной штатной численности соответствующих органов и в пределах предусмотренных бюджетных ассигнований.
Комитет по природным ресурсам, природопользованию и экологии рекомендовал палате принять законопроект в первом чтении. Комитет по промышленности и Комитет по энергетике также поддержали проект.
В Заключении Комитета по промышленности на законопроект отмечено, что закон позволит повысить качество информационного обеспечения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций и граждан о состоянии окружающей среды.
По оценке Комитета по энергетике, закон позволит более эффективно взаимодействовать участникам экологического мониторинга, систематизировать сбор, анализ информации, получаемой в рамках осуществления различных видов мониторинга в области охраны окружающей сред, более точно прогнозировать изменение состояния окружающей среды и экологических систем.
