19 мая законопроект «О внесении изменений в федеральный закон „Об особых экономических зонах в РФ“ и иные законодательные акты РФ» был внесен в Государственную Думу вице-спикером Светланой Журовой
Журова
Светлана Сергеевна
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 111 (Всеволожский – Ленинградская область)
.
«Необходимость разработки данного законопроекта обусловлена принятым Правительством Российской Федерации в октябре 2010 г. решением о создании на территории Северо-Кавказского федерального округа, Краснодарского края и Республики Адыгея шести особых экономических зон туристско-рекреационного типа, объединенных в туристический кластер. Но, поскольку самих понятий „туристический кластер“ и „управляющая компания“ в действующем законодательстве об ОЭЗ нет, реализация проекта о создании туристического кластера осложняется», – отметила С.С. Журова.
В законопроекте предлагается определение понятия туристический кластер — «совокупность туристско-рекреационных особых экономических зон, созданных по решению правительства РФ и расположенных на одном или нескольких участках территории субъектов РФ и муниципального образования (муниципальных образований), определяемых правительством РФ».
Предполагается, что туристско-рекреационными ОЭЗ «курирует» управляющая компания — юридическое лицо в форме открытого акционерного общества (ОАО), учрежденное на основе принципов государственно-частного партнерства, которому по решению правительства могут быть переданы отдельные полномочия по управлению туристско-рекреационными особыми экономическими зонами, входящими в туристический кластер.
Предлагается упростить миграционный режим для иностранных граждан — высококвалифицированных работников туристско-рекреационных ОЭЗ, привлекаемых к трудовой деятельности резидентами технико-внедренческой особой экономической зоны.
«Критерием отнесения к категории высококвалифицированных работников следует установить размер их заработной платы, причем в размере не менее 500 тыс. рублей из расчета за один год в соответствии с заключенными ими с резидентами туристско-рекреационных ОЭЗ трудовыми договорами либо гражданско-правовыми договорами на выполнение работ», — считает Журова.