Комитет по международным делам провел «круглый стол» на тему: «Перспективы создания европейской системы противоракетной обороны».
В дискуссии приняли участие депутаты, члены Совета Федерации, представители Министерства иностранных дел, Министерства обороны, ученые, эксперты.
Вел «круглый стол» председатель Комитета по международным делам Константин Косачев
Константин Иосифович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
. Он отметил, что «любое сотрудничество в военно-технической и военно-стратегической сфере очевидно возможно только при безусловном соблюдении паритета, интересов военной безопасности РФ, повышении реальной боеготовности российских вооруженных сил». По словам К.Косачева, «только при соблюдении этих принципов сотрудничество в сфере противоракетной обороны будет иметь какой‑то смысл».
Заместитель министра иностранных дел Сергей Рябков отметил, что система европейской ПРО сможет стать по‑настоящему эффективной и жизнеспособной только в случае равноправного участия в ней России. Кроме того, нужны надежные гарантии, что развертываемые в Европе противоракетные потенциалы не станут подрывать стратегическую стабильность и не будут направлены против какой‑либо из сторон. Согласие России на начало проработки с США и в совете Россия-НАТО сотрудничества в области ПРО появилось не на пустом месте. «Это стало возможным отчасти благодаря отказу американской стороны от планов развертывания в Польше и Чехии так называемого третьего позиционного района глобальной стратегической ПРО», — сказал С.Рябков.
Одним из ключевых условий сотрудничества заместитель министра назвал правовые гарантии того, что развертывание в Европе средств ПРО США и НАТО не приведет к изменению стратегического баланса в ущерб России. «Начинать сотрудничать по конкретным проектам, не имея юридических гарантий ненаправленности будущей системы против интересов нашей безопасности, мы не можем», — сказал С.Рябков.
С.Рябков высказался за заключение между РФ и США договора, фиксирующего принципы и рамки взаимодействия на противоракетном направлении. Без выработки и фиксации соответствующего понимания «вряд ли можно говорить о каких‑либо дальнейших шагах по сокращению и ограничению вооружений». Заместитель министра напомнил, что количественное и качественное наращивание американской ПРО, при которой возникнет угроза потенциалу стратегических ядерных сил России, может рассматриваться как исключительное обстоятельство для выхода России из Договора. «Если прийти к согласию в отношении создания полноценного совместного механизма сотрудничества, поставленного на надежную правовую основу, не получится, системы ПРО США и НАТО начнут развиваться без учета мнения России, в ущерб эффективности нашего стратегического потенциала, мы будем вынуждены принимать необходимые меры для восстановления нарушенного баланса сил. Такой сценарий был бы для нас крайне нежелательным, и мы продолжим работу с тем, чтобы не допустить его реализации», — сказал С.Рябков.
Представитель Российской Федерации при НАТО, руководитель рабочей группы по взаимодействию с НАТО в области противоракетной обороны Дмитрий Рогозин назвал противоракетную оборону в Европе новой идеологией, объясняющей присутствие США в Европе. Большая политическая проблема глобальной ПРО, по словам Д.Рогозина, заключается в иллюзии ее эффективности. «Если ты считаешь, что неуязвим, значит, можешь позволить себе делать все, что угодно», — пояснил он.
Гарантии того, что ПРО не будет развернута против российского стратегического ядерного потенциала, должны быть основаны на понимании военно-технических возможностей ПРО, места, где она будет расположена, скорости ракет-перехватчиков, их дальности и количества, подчеркнул Д.Рогозин. Пока, по его словам, такого понимания у России нет. «Либо надо иметь четкие гарантии, либо мы должны быть внутри данной системы, быть равноправным участником создаваемой структуры, — сказал он. — НАТО не передает никому прав предоставлять услуги безопасности тому, кто не является членом альянса, и мы не хотим, чтобы за нас решали наши проблемы. Почему на картах- схемах, которые нам предлагают, радиус действия противоракет США, если они будут расположены на севере Европы, доходит до Уральских гор?»
В такой ситуации уверен Д.Рогозин, лучшей гарантией безопасности России является ее собственный военно-технический потенциал.
Директор Института США и Канады РАН Сергей Рогов отметил, что сотрудничество в сфере ПРО должно включать и вопросы обмена технологиями.
Главный редактор журнала «Национальная оборона» Игорь Коротченко предложил обсудить проблемы создания европейской и глобальной ПРО в рамках специальной группы ШОС с участием Пакистана, Ирана, Индии и указал на то, что в складывающейся ситуации тактическое ядерное оружие приобретает исключительно важное значение.
Вице-президент Академии проблем безопасности, обороны и правопорядка Виктор Есин, высказавшись за сотрудничество России и НАТО в вопросах противоракетной обороны, заметил: «Было бы утопией рассчитывать, что проблему ПРО можно разрешить каким‑то разовым политическим актом, решение — в практическом сотрудничестве. России следует отказаться от завышенных ожиданий при выработке совместно с НАТО концепции будущей европейской ПРО». По мнению В.Есина, сегментом, объединяющим самодостаточные ПРО НАТО и ПРО России, должна стать интегрированная разведывательно-информационная система, включающая взаимные средства наблюдения и объекты анализа информации. «Не может быть компромисса в вопросе о суверенитете при применении систем ПРО: каждая сторона будет по‑прежнему нести ответственность за оборону своей территории от ракетного нападения», — подчеркнул В.Есин.
Леонид Калашников
Леонид Иванович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 159 (Тольяттинский - Самарская область)
(КПРФ) считает, что ратифицировав договор СНВ-3, Россия потеряла мощный рычаг давления на США в вопросе о ПРО. «Развитие американской ПРО происходит на фоне провала российских программ перевооружения», — сказал он, предложив сформулировать параметры развития американской ПРО, превышение которых для России неприемлемо.
Николай Левичев
Николай Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
(СР) высказался за необходимость политического диалога с США и НАТО по вопросам ПРО.
К.Косачев сообщил, что в июне состоится заседание Россия-НАТО на уровне министров обороны, тематика противоракетной обороны получит дальнейшее развитие.
