Комитет по собственности при участии «Немецкого общества международного сотрудничества» Министерства финансов Германии провел «круглый стол» на тему: «Проблемы использования различных организационно-правовых форм юридических лиц при реализации публичных функций государства. Социально-экономические и правовые аспекты».
В работе «круглого стола» приняли участие депутаты Госдумы, члены Совета Федерации, руководители и ответственные работники федеральных министерств и ведомств, руководители органов государственной власти ряда субъектов РФ, руководители крупнейших государственных корпораций и акционерных обществ с государственным участием, представители научных кругов, общественных объединений и Министерства финансов Германии.
Цель «круглого стола» — обсудить законодательные аспекты реализации государством своих публичных функций посредством использования различных организационно-правовых форм юридических лиц, таких как унитарные предприятия, хозяйственные общества с государственным участием и государственные корпорации.
Открыла заседание «круглого стола» заместитель Председателя Госдумы Любовь Слиска
Любовь Константиновна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
.
Со вступительным словом к участникам «круглого стола» обратились председатель Комитета по собственности Виктор Плескачевский
Виктор Семенович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
и заместитель Федерального министра финансов, руководитель VIII-го Департамента Министерства финансов Германии доктор Бруно Кааль.
С докладом, в частности, выступил доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой гражданского права юридического факультета МГУ имени М.В.Ломоносова, заместитель председателя Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства Евгений Суханов.
В ходе дискуссии рассмотрен опыт Германии по совершенствованию организационно-правовых форм юридических лиц с государственным участием, в том числе при выработке стратегии поведения на рынке и определении критериев оценки эффективности деятельности этих юридических лиц и их руководства в ходе решения поставленных задач.
Участники «круглого стола» отметили, что в настоящее время государство все еще остается крупнейшим собственником, несмотря на прилагаемые им усилия в области приватизации и модернизации экономики. Поэтому сохраняется актуальность построения эффективной системы управления публичным имуществом для обеспечения надлежащего исполнения государством конституционно определенных полномочий по защите основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, решению вопросов социального характера, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Этим обуславливается необходимость постоянного совершенствования правовых институтов, с помощью которых государство может реализовывать указанные функции, в том числе посредством юридических лиц различных организационно-правовых форм. Целесообразность выбора конкретной организационно-правовой формы таких лиц в наибольшей мере зависит от степени их пригодности для достижения поставленных целей в той или иной сфере экономики при реализации государством или муниципальными образованиями прав собственника имущества.
По мнению участников «круглого стола», совершенствование законодательства в сфере управления государственным и муниципальным имуществом подразумевает повышение эффективности использования имущества, необходимого государству для выполнения своих публичных функций, за счет оптимизации количества организаций с государственным участием при одновременном совершенствовании системы управления деятельностью оставшейся частью таких организаций в целях наиболее продуктивного решения ставящихся перед ними задач.
В этой связи на «круглом столе» уделялось особое внимание обсуждению направлений развития российского законодательства в сфере совершенствования управления государственной и муниципальной собственностью и в смежных отраслях права, а также возможных механизмов участия государства в предпринимательской деятельности для стимулирования частного бизнеса и координации совместных с ним действий по реализации общественно значимых проектов как составной части стратегии перехода экономики России на инновационный путь развития.
