Готовится к ратификации Конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей

Комитет по вопросам семьи, женщин и детей готовит к рассмотрению внесенный Правительством законопроект «О присоединении Российской Федерации к Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей».

Заключенная 25 октября 1980 года в Гааге Конвенция предусматривает, что ребенок, незаконно перемещенный в другое государство, должен быть незамедлительно возвращен в государство его постоянного проживания. В соответствии с Конвенций перемещение или удержание ребенка рассматриваются как незаконные, если они осуществляются с нарушением прав опеки, которыми были наделены какое‑либо лицо, учреждение или иная организация. Права опеки включают права, относящиеся к заботе о личности ребенка, и, в частности, право определять место жительства ребенка.

Конвенция предусматривает, что судебные или административные органы могут отказать могут отказать в решении о возвращении ребенка, если родители (законные представители) фактически не осуществляли свои права опеки в отношении ребенка на момент его перемещения или удержания, или дали согласие на такое перемещение и впоследствии не возражали, а также в случае, когда существует серьезный риск того, что возвращение ребенка создаст угрозу причинения ему физического или психологического вреда. В возвращении также может быть отказано, когда против этого возражает сам ребенок, если он уже достиг возраста и степени зрелости, при которых следует принять во внимание его мнение.

Кроме того, в возвращении ребенка может быть отказано, «если это противоречит основополагающим принципам запрашиваемого государства, касающимся защиты прав человека и основных свобод.

Конвенция применяется к любому ребенку, постоянно проживавшему в каком‑либо договаривающемся государстве непосредственно перед нарушением прав опеки или доступа. Применение Конвенции прекращается, когда ребенок достигает возраста 16 лет.

Для реализации Конвенции в государстве должен быть создан Центральный орган, который обязан будет принимать все необходимые меры для обнаружения местонахождения ребенка, предотвращения причинения ему вреда, обеспечения добровольного возвращения ребенка или содействия урегулированию спорных вопросов.

В законопроекте, предусматривающем присоединение России к Конвенции, сделана оговорка, согласно которой Российская Федерация «не считает себя связанной обязательством» нести расходы на оплату услуг адвокатов или советников либо судебных издержек, «кроме тех, которые могут быть возмещены ее системой юридической помощи и консультирования».

Как отмечено в пояснительной записке, в Конвенции участвуют 82 государства, в том числе большинство стран СНГ и Балтии.

Согласно Конвенции, присоединение будет иметь силу только в отношениях между присоединившимся государством и теми договаривающимися государствами, которые заявят о своем признании присоединения.