24 февраля Комитет по вопросам семьи, женщин и детей провел «круглый стол» на тему: «Актуальные проблемы совершенствования законодательства об алиментах на несовершеннолетних детей».
В дискуссии приняли участие депутаты, представители федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Федерации, Общественной палаты, аппарата Уполномоченного по правам человека, общественных организаций, научной общественности.
В ходе обсуждения было отмечено, что далеко не все несовершеннолетние дети, по закону имеющие право на получение содержания от своих родителей, реализуют такое право на практике. В числе причин назывались невысокий уровень заработной платы плательщиков алиментов, занижение в большинстве случаев официальных данных о размерах фактически получаемой работниками заработной платы; укрывательство доходов и имущества от обращения взыскания; незначительный размер алиментов, определяемый судами; отсутствие действенных механизмов привлечения к ответственности лиц, не уплачивающих алименты или скрывающихся от своих обязательств.
Открыла и вела «круглый стол» заместитель Председателя Государственной Думы Надежда Герасимова
Надежда Васильевна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
. Она отметила, что средняя стоимость алиментов примерно 1600 рублей в месяц. В 25% случаев размер алиментов не превышает 500 рублей. 7,5 миллионов родителей уклоняются от уплаты алиментов.
Член Общественной палаты Александра Очирова предложила на федеральном уровне утвердить стандарт социальной безопасности ребенка, в котором алименты будут одной из составляющих.
Председатель Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина
Елена Борисовна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
, сообщив, что на каждые 10 браков в России приходится 6–7 разводов, заявила, что решение проблемы по алиментам «неприлично затянуто». Она отметила, что минимальный размер алиментов законодательно не установлен. Судебные решения о выплате алиментов добровольно исполняют только чуть более 3 процентов должников. Более половины судебных решений вовсе не исполняется. В 8 процентах случаев судебные приставы просто не могут найти должника. «Очень часто алиментоплательщик живет в том же поселении, где и алиментополучатель, место жительства его известно, а служба приставов не может направить исполнительный лист, потому что у нее нет данных о его проживании», — сказала Е.Мизулина.
Председатель Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по социальным вопросам и демографической политике Елена Николаева высказалась за установление минимального размера алиментов.
Заместитель начальника правового управления Федеральной службы судебных приставов Наталья Салькова отметила, что статья об уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов эффективно не работает во многом из‑за того, что признак злостности не конкретизирован. По ее словам, необходимо либо уточнить, что такое злостность, либо вовсе исключить этот признак. Кроме того, следует четко определить, какая сумма понимается под минимальным размером оплаты труда (4330 или 100 рублей) при определении размера алиментов. Нужны поправки в законодательство, которые позволят судебным приставам устанавливать доход должника. Еще одна проблема связана с розыском должника. Н.Салькова предложила внести в закон об исполнительном производстве поправки, наделяющие службу судебных приставов полномочием в полном объеме вести розыск должника, определив механизмы и порядок взаимодействия службы с органами внутренних дел, «поскольку розыск без доступа к соответствующим базам данных — это не розыск».
Участники «круглого стола» рекомендовали Госдуме принять закон, устанавливающий минимальный размер алиментов на несовершеннолетних, а Правительству — рассмотреть вопрос о создании в России государственного алиментного фонда.
