Вопросы законодательного регулирования ответственного обращения с животными рассмотрели участники парламентских слушаний, которые прошли в Государственной Думе 24 февраля. Их организатором выступил Комитет по природным ресурсам, природопользованию и экологии.
Помимо депутатов в слушаниях приняли участие представители федеральных органов исполнительной власти, госорганов субъектов РФ, научных и общественных организаций, активисты движений в защиту животных.
Комментируя проведение парламентских слушаний, председатель Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Евгений Туголуков
Евгений Александрович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
заявил: «Мы считаем принципиально важным максимально широкое общественное обсуждение законодательных инициатив, затрагивающих интересы огромного числа наших граждан. Безусловно, законодательное регулирование ответственного обращения с животными относиться именно к этой категории. Эта тематика является принципиально новой для отечественного законодательства, и предлагаемые новации имеют разные, порой совершенно полярные, оценки. Но, тем не менее, именно широкая общественная дискуссия по этой теме, по моему мнению, помогла сдвинуть дело с „мертвой точки“ и внести в Государственную Думу соответствующий законопроект. Именно эта дискуссия может обеспечить принятие максимально эффективных и жизненно необходимых норм правового регулирования вопросов ответственного обращения граждан с домашними питомцами».
В центре внимания участников слушаний был законопроект об ответственном обращении с животными, внесённый для рассмотрения в Госдуму его разработчиками в конце прошлого года.
В настоящее время правоотношения в области обращения с животными в России регулируются целым рядом федеральных законов, Гражданским Кодексом РФ, Кодексом РФ об административных правонарушениях, Уголовным Кодексом РФ и другими нормативными правовыми актами. Однако, как было отмечено в выступлениях на слушаниях, в этих нормативных правовых актах не отражены в достаточной мере нормы, направленные на защиту животных и гуманное отношение к ним со стороны человека.
Особо было подчёркнуто, что мы заметно отстаём от большинства стран Европы, США, Канады, Австралии и ряда стран Азии и Африки, в которых соответствующее законодательство разработано и успешно применяется. Кроме того, в международном праве действуют пять конвенций, разработанных Советом Европы. Основополагающая из них – Конвенция по защите домашних животных – принята Советом Европы ещё в 1987 году.
Выступая на парламентских слушаниях, известный дрессировщик Эдгард Запашный в частности предложил внести в рассматриваемый законопроект классификацию животных: опасные, домашние, экзотические и другие, и лицензировать содержание определенных категорий животных.
Сегодня взаимоотношения человека и животных – серьёзная социально-экологическая проблема, имеющая особое нравственное значение, требующая правового регулирования – отмечено в итоговом документе, принятом по результатам слушаний.
Комментируя итоги слушаний, председательствующий на них депутат Владимир Мединский
Владимир Ростиславович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, один из разработчиков законопроекта об ответственном обращении с животными, отметил: «Состоялся очень важный, а главное полезный, для общего дела разговор. Конечно же, работа над столь общественно значимым законопроектом не должна носить «кабинетный» характер, ограничиваться стенами Парламента. Общество нуждается не просто в законе, регулирующем отношения человека и животных, а в эффективном законе, не вызывающем разночтений. Закон должен защищать и человека, и животных».
