Государственная Дума проработает законодательные решения для поддержки волонтерства в РФ

К разработке инициатив будут привлекаться министерства, ведомства, эксперты. Этот вопрос обсуждался на парламентских слушаниях «Поддержка и развитие волонтерского движения в России»
Парламентские слушания «Поддержка и развитие волонтерского движения в России»

В ГД прошли парламентские слушания «Поддержка и развитие волонтерского движения в России». Они стали первыми в Государственной Думе нового созыва.

«Нам важно создать условия для того, чтобы волонтерство развивалось, причем в разных сферах», — сказал Вячеслав Володин Володин Вячеслав Викторович Володин
Вячеслав Викторович
Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва. Избран по избирательному округу № 163 (Саратовский - Саратовская область)
, отметив, что волонтерские проекты есть в каждом регионе и за ними стоят граждане.

Вячеслав Володин напомнил, что «наш Президент уделяет огромное внимание волонтерскому движению, его поддержке». 

«Государственная Дума должна реализовывать в рамках своих полномочий законодательное обеспечение тех инициатив, которые высказывает Президент», — подчеркнул он.

У законодателей, по словам Председателя ГД, должно быть понимание целей и задач, а также проблем волонтерского движения, которые потребуют дополнительных законодательных инициатив.

Смотрите также

«Понятно, что все законами не отрегулируешь. Возможно, нам правильно будет посмотреть рамочные подходы в рамках законодательства, с тем чтобы появились подзаконные акты», — добавил Вячеслав Володин.

Кроме того, как отметил Председатель ГД, работа по законодательному обеспечению волонтерской деятельности должна вестись на региональном и муниципальном уровнях.

«Это значит: будет помощь людям; это значит: те, кто неравнодушен, смогут более эффективно себя реализовать, принося пользу нашим гражданам», — резюмировал он.

Также Вячеслав Володин отметил, что данные парламентские слушания стали первыми в Государственной Думе нового созыва. Их проведение стало возможным благодаря консенсусу всех партий. «Все руководители политических фракций в рамках Совета ГД сошлись во мнении, что нам необходимо в первоочередном порядке провести парламентские слушания по этому вопросу», — заявил Председатель ГД. 

1 из 21
Парламентские слушания «Поддержка и развитие волонтерского движения в России»
Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин
Парламентские слушания «Поддержка и развитие волонтерского движения в России»
Парламентские слушания «Поддержка и развитие волонтерского движения в России»
Председатель Комитета по молодежной политике Артем Метелев
Парламентские слушания «Поддержка и развитие волонтерского движения в России»
Парламентские слушания «Поддержка и развитие волонтерского движения в России»
Руководитель фракции ЛДПР Владимир Жириновский
Председатель Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Ольга Тимофеева
Первый заместитель Председателя Комитета по аграрным вопросам Олег Нилов
Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин и Председатель Комитета по молодежной политике Артем Метелев
Заместитель Председателя Комитета по молодежной политике Михаил Киселев
Руководитель фракции «Единая Россия» Владимир Васильев
Первый проректор, вице-президент Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Лев Якобсон
Парламентские слушания «Поддержка и развитие волонтерского движения в России»
Заместитель Председателя Государственной Думы Владислав Даванков
Заместитель Министра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова
Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин
Заместитель Председателя Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Олег Леонов
Первый заместитель Председателя Комитета по безопасности и противодействию коррупции Юрий Афонин
Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин
 
Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин
 
 
Председатель Комитета по молодежной политике Артем Метелев
 
 
Руководитель фракции ЛДПР Владимир Жириновский
Председатель Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Ольга Тимофеева
Первый заместитель Председателя Комитета по аграрным вопросам Олег Нилов
Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин и Председатель Комитета по молодежной политике Артем Метелев
Заместитель Председателя Комитета по молодежной политике Михаил Киселев
Руководитель фракции «Единая Россия» Владимир Васильев
Первый проректор, вице-президент Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Лев Якобсон
 
Заместитель Председателя Государственной Думы Владислав Даванков
Заместитель Министра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова
Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин
Заместитель Председателя Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Олег Леонов
Первый заместитель Председателя Комитета по безопасности и противодействию коррупции Юрий Афонин
Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин

Передача полномочий гражданам

Вячеслав Володин обратил внимание, что необходимо поддерживать гражданские инициативы: например, оказывать помощь частным приютам для животных, а не тратить сотни миллионов рублей на постройку государственных. 

«Зачастую сталкиваемся с тем, что в регионах строят приют как муниципальное предприятие, тратят десятки, сотни миллионов. При этом рядом есть огромное количество частных приютов, где люди, исходя из гражданской ответственности в первую очередь и сострадания к братьям нашим меньшим, оказывают им помощь», — отметил Председатель ГД. 

Дополнительно

«Им надо немного помочь, для того чтобы закупить корм и воду», — сказал Председатель ГД.

«Нам надо с вами создать условия, чтобы и в этой сфере государство часть своих полномочий отдало тем, кто выполнит их более эффективно, более ответственно, но за меньший ресурс», — считает он.

Такой же подход возможен для социальной сферы. «Надо будет, безусловно, изучить вопросы правоприменения в некоммерческом секторе в области социальной сферы», — сказал Председатель ГД.

При этом Вячеслав Володин подчеркнул, что Государственная Дума не снимает с себя ответственность. Он напомнил, что по принятым новым нормам Конституции РФ часть полномочий Президент передал гражданам и теперь они через своих депутатов участвуют в формировании Правительства РФ: «Сегодня депутаты несут большую ответственность за работу исполнительной власти».

Инициативы депутатов-волонтеров

Председатель ГД также напомнил, что в Государственную Думу нового созыва избрались сразу несколько выходцев из добровольческого и волонтерского движения и они могут инициировать необходимые законы для развития данной сферы.

«Вы власть. На вас лежит ответственность. Ваше знание волонтерства и добровольчества позволит инициировать хорошие законы», — обратился Вячеслав Володин к участникам парламентских слушаний.

При этом он подчеркнул, что нельзя допустить излишней бюрократизации волонтерства. «Нам с вами важно не забюрократизировать добровольчество отчетами», — сказал Председатель ГД. «Учет и контроль важны, только в другой сфере. Здесь же надо создавать условия», — отметил он.

«Попросим два наших профильных комитета подготовить итоговое решение сегодняшних слушаний, с тем чтобы мы расставили все акценты для министерств, ведомств и взяли обязательства перед вами. Ради этого собирались: чтобы выработать решения, позволяющие создать условия и убрать барьеры для добровольчества», — сказал Вячеслав Володин в заключительной части слушаний.

Дополнительно

Поднятые на слушаниях проблемы

Председатель Комитета по молодежной политике Артем Метелев Метелев Артем Павлович Метелев
Артем Павлович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, который выступил организатором слушаний, заявил, что сегодня волонтерство в России становится нормой жизни — в нем участвуют 15 % россиян.

По его словам, нужно расширять возможности льгот для волонтеров, создавать новые меры поддержки. Кроме того, парламентарий призвал проработать нормы законодательства для доступа волонтеров в социальные учреждения. С ним согласился руководитель добровольческого движения «Даниловцы» Юрий Белановский, также отметив важность расширения доступа волонтеров в социальные учреждения.

Руководитель Федерального агентства по делам молодежи Ксения Разуваева призвала развивать инфраструктуру добровольчества на местах: к 2024 году такая инфраструктура должна быть создана во всех городах.

Вице-президент Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Лев Якобсон указал на недостаточный горизонт планирования для волонтеров: финансирование выделяется лишь на год, что не позволяет строить планы. Кроме того, по его словам, подчас у волонтеров не хватает знаний и компетенций для решения проблем.

Генеральный директор Центра гражданских и социальных инициатив Югры Яков Самохвалов выступил за изменения в налоговом законодательстве для волонтерских программ. Волонтер Евгений Косовских в свою очередь предложил освободить НКО от платы за ЖКУ в используемых ими помещениях, поскольку зачастую на это уходит большая часть имеющихся у организации средств.

Председатель Всероссийского общественного движения «Волонтеры-медики» Мария Якунчикова подняла вопрос доступа волонтеров в медицинские организации. По ее словам, отсутствие медкнижки — это барьер для добровольцев.

Депутат ГД, руководитель центрального штаба организации «Российские студенческие отряды» Михаил Киселев отметил, что волонтерам, которые работают в отдаленных районах, необходима поддержка. Часто драйверами развития и центрами таких территорий являются университеты, и у волонтеров бывают проблемы с тем, чтобы доехать от университета до нужной точки, с обеспечением питанием и ночлегом.

Заместитель Председателя Комитета по молодежной политике Юлия Саранова Саранова Юлия Владимировна Саранова
Юлия Владимировна
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 179 (Тверской – Тверская область)
указала на необходимость анализа того, какие барьеры есть для работы волонтеров в регионах. По ее словам, следует обратить внимание на те регионы, где не хватает средств.

Депутат ГД, координатор поисково-спасательного отряда «ЛизаАлерт» Олег Леонов считает, что необходимо разработать законопроект, который обяжет операторов сотовой связи повсеместно использовать технологию, позволяющую определить местоположение человека по его телефону с точностью до 500 метров. Кроме того, он поднял проблему так называемых безымянных пациентов. Олег Леонов также считает необходимым создать единую федеральную базу неизвестных пациентов, поступающих в больницы России, и сделать ее общедоступной.

В слушаниях приняли участие более 120 представителей общественных и волонтерских организаций из 45 регионов. Они продолжались три часа вместо запланированных двух.