9 декабря 2010 года Комитет по охране здоровья провел «круглый стол» на тему: «О механизме реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» в сфере здравоохранения».
В обсуждении приняли участие депутаты, представители федеральных министерств, органов государственной власти субъектов Федерации, руководители лечебно-профилактических учреждений.
Открыла и вела «круглый стол» председатель комитета по охране здоровья Ольга Борзова
Ольга Георгиевна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
. Она отметила, что действие закона распространяется на учреждения здравоохранения всех уровней. «До конца года все бюджетные учреждения должны быть разделены на три группы — казенные, бюджетные и автономные. Решение об отнесении конкретных учреждений к определенному виду принимается тем органом власти, в собственности которого находится имущество этого учреждения», — сказала председатель Комитета.
Сообщив, что в Государственной Думе создана комиссия по мониторингу подготовки к реализации закона, О.Борзова сказала: «Анализ показывает, что с разной степенью активности подготовительный этап к реализации закона начался во всех регионах: утверждены планы мероприятий, создаются рабочие группы для координации деятельности органов исполнительной власти, принимаются необходимые нормативные правовые акты, проводятся семинары-совещания с руководителями лечебно-профилактических учреждений, определяются перечни учреждений по типам. Вместе с тем органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления не хватает модельных актов, методических рекомендаций отраслевой направленности».
Директор департамента бюджетной политики и методологии Министерства финансов Алексей Лавров сообщил, что правительство уже принято 5 из 7 постановлений, необходимых для реализации закона. Два других постановления будут приняты в ближайшее время. По словам А.Лаврова, «центр тяжести» теперь переместился на отраслевые министерства и многое будет зависеть от перечней государственных услуг, которые уже «практически сформированы» министерствами. Несмотря на то что эти перечни формально относятся только к федеральным учреждениям, на них ориентируются и субъекты Федерации, и муниципалитеты.
Первый заместитель председателя Комитета по охране здоровья Николай Герасименко
Николай Федорович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, отметив, что по своим социальным последствиям закон о совершенствовании правового статуса бюджетных учреждений более важен, чем закон о монетизации льгот, указал на необходимость разъяснительной работы.
Депутат Надежда Максимова
Надежда Сергеевна
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0035 (Хакасский – Республика Хакасия)
отметила отсутствие необходимых ведомственных актов, необходимых для реализации закона. Из‑за этого, по ее словам, на местах возникает много вопросов, в частности, как будут формироваться цены на платные услуги, как будут оплачиваться услуги, какие услуги население в состоянии оплатить.
Министр здравоохранения Московской области Владимир Семенов заявил, что для Московской области уже существующих федеральных нормативных актов достаточно. «Нам их хватает. Перечни утверждены. Методики расчетов согласованы. В автономные учреждения мы переводим кожно-венерологические диспансеры и наркодиспансеры, стоматологические клиники. Казенными мы оставляем психиатрические больницы и психоневрологические диспансеры, противотуберкулезные детские санатории», — рассказал он. По словам В.Семенова, «нет большой беды в том, что однотипные учреждения будут относиться к различным организационно-правовым формам. «Какие‑то ЦРБ будут автономными, какие‑то бюджетными, лишь бы не были казенными», — пояснил он.
По итогам обсуждения Комитет по охране здоровья выработает рекомендации.
Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ
