9 декабря Председатель Государственной Думы Борис Грызлов
Борис Вячеславович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
выступил на заседании Президиума Ассамблеи российский законодателей при Государственной Думе. В частности, он отметил:
«Несмотря на то, что к полномасштабной работе наша Ассамблея приступила лишь в феврале текущего года, мы можем говорить, что работаем вместе в этом новом формате уже фактически два года.
Я напомню, что впервые идея о формализации взаимодействия Государственной Думы и законодательных органов регионов прозвучала 12 декабря 2008 года.
Эту идею я озвучил в своем выступлении в связи с Днем Конституции, но, конечно, правильнее сказать, что она вызревала снизу.
Необходимость создания Ассамблеи ощущалась законодателями, наверное, в каждом регионе страны и, безусловно, – депутатами Государственной Думы.
И вот, два года назад, эту инициативу поддержали единогласно все 79 руководителей законодательных собраний, которые присутствовали тогда на нашей встрече.
Сегодня Ассамблея российских законодателей реально работает, что положительно сказывается на результатах законотворческого процесса.
За период пятого созыва стали федеральными законами 113 законодательных инициатив, поступивших из регионов.
То есть, можно сказать, что в общей сложности практически целую сессию Государственная Дума посвятила принятию законов, инициированных субъектами Российской Федерации.
Еще около 430 региональных законопроектов сейчас находятся на рассмотрении, и некоторые из них еще в этом году могут пополнить список рассмотренных и принятых законов.
Думаю, что главное, чего мы уже добились, – взаимодействие федеральных и региональных депутатов теперь носит, с одной стороны, системный характер, с другой стороны, является рабочим и конструктивным по содержанию.
Этому помогают и созданные при Ассамблее комиссии, и проводимые нами семинары и круглые столы, и в целом – система предварительных правовых консультаций.
Важно, что вся эта работа ведется планомерно – сегодня мы заслушаем информацию о результатах выполнения плана на 2010 год и обсудим предложения по плану на следующий год.
Со своей стороны, я прошу вас обратить особое внимание на задачи, связанные с реализацией Послания Президента.
Вы знаете, что на этой неделе был подписан перечень поручений по реализации Послания Федеральному Собранию.
В нем 28 пунктов, и значительная часть из них напрямую касается уровня региональной власти, в том числе законодательных собраний».
«Например, большой и позитивный резонанс в обществе вызвало предложение бесплатно выделять земельный участок под дом или дачу семьям при рождении третьего ребенка. Вызвало не только резонанс, но и – ожидания.
Ни в коем случае нельзя допустить, чтобы эта идея заблудилась в непроходимой чащобе бюрократических процедур.
Речь идет о серьезной – может быть самой действенной за последние годы – мере стимулирования рождаемости и поддержке семей. И порядок выделения таких земельных участков должен быть максимально простым, без унизительного собирания справок.
Я предлагаю в рамках Ассамблеи российских законодателей взять на контроль этот вопрос.
Или другая инициатива Послания – региональный «материнский капитал». Понятно, что как и в случае с землей, в разных регионах свои условия и возможности. Но если мы с вами хотим когда‑нибудь увидеть естественный прирост населения России, то такие шаги делать просто необходимо».
«Еще один вопрос, который был затронут в Послании, я считаю важным обратить на него внимание, связан с экологией. В соответствии с Посланием, качество окружающей среды станет одним из тех показателей, по которым оценивается работа региональной исполнительной власти.
Более того, теперь ежегодно должны публиковаться доклады об экологической ситуации в каждом субъекте Российской Федерации.
Я думаю, что здесь многое зависит от позиции, которую займут региональные законодательные собрания.
Ведь можно вывесить такой доклад в каком‑нибудь дальнем подразделе полуофициального сайта – и благополучно забыть.
А можно – инициировать общественные слушания по этому поводу, привлечь профессионалов-экологов, чтобы они покопались в содержании такого доклада.
Я уверен, что при желании региональные депутаты могут сделать экологический доклад действительно ярким событием общественной жизни.
Еще один пункт в поручениях Президента посвящен разработке и реализации региональных программ по привлечению инвестиций в экономику. И здесь просто необходимо непосредственное участие органов законодательной власти.
Наша Ассамблея не носит партийного характера, но я думаю, что мы можем рекомендовать коллегам в депутатском корпусе регионов материалы межрегиональных партийных конференций «ЕДИНОЙ РОССИИ». Они уже прошли в Сибирском, Приволжском, Северо-Кавказском и Дальневосточном федеральных округах.
В открытом доступе размещены стенограммы заседаний, в каждом из которых лично принимал участие В.В. Путин. Были предложены десятки интересных инвестиционных проектов. Не просто предложены, но и подробно обсуждены – каждый раз в течение нескольких часов.
Результаты межрегиональных конференций могут и должны стать основой для выработки или корректировки комплексных программ по повышению инвестиционной привлекательности регионов».
«Социальная сфера, экология, инвестиции – все это элементы устойчивого развития территорий. Я убежден, что территориальное измерение станет одним из главных факторов развития России в новом десятилетии. И с этой точки зрения у Ассамблеи российских законодателей большое будущее. Какова будет ее роль в выработке стратегий территориального развития – зависит от нас с вами. Я предлагаю вам быть не объектами, а субъектами этого процесса».
