2 декабря 2010 года председатель Комитета Государственной Думы по энергетике Юрий Липатов
Юрий Александрович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
выступил на Ярославском энергетическом форуме.
Он, в частности, сказал: «Год назад при активном участии и поддержке Государственной Думы был принят Федеральный закон „Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“. Этот базовый закон обладает большим потенциалом, и важно совместными усилиями добиваться реализации его положений во всей их полноте. Законом предусмотрен четкий график введения в действие норм в области энергосбережения.
Следующие по срокам исполнения положения закона могут быть реализованы только при условии строгого соблюдения сроков реализации предшествующих положений. Однако реализация уже первого по срокам положения указанного Федерального закона — составление региональных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (июль 2010 года) — прошла в отсутствие необходимых нормативных актов, в частности Требований к региональным, муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. В результате указанные программы в лучшем случае переписывались с аналогичных документов прошлых периодов (составленных до принятия закона), а в худшем переписывались с подходящей заменой слов «республика» и «область».
Поскольку одним из основных направлений регулирования Федерального закона «Об энергосбережении…» является ЖКХ, то его концепция и ряд основных положений были реализованы принятым в июле этого года Федеральным законом № 190-ФЗ «О теплоснабжении».
Сфера теплоснабжения относится к числу важнейших государственных приоритетов России. При этом основной задачей государства является не контроль за теплоснабжением каждого города и поселения, а создание единой законодательной базы, обеспечивающей скоординированную работу организаций различных форм собственности в интересах потребителей в сфере теплоснабжения. Благодаря Федеральному закону «О теплоснабжении» создается отрасль теплоснабжения. Закон «О теплоснабжении» — четкая инструкция по взаимодействию органов местного самоуправления с теплоснабжающими и теплосетевыми организациями.
Однако не смотря на очевидные плюсы, рассматриваемые Федеральные законы не могут работать в полную силу ввиду отсутствия подзаконных нормативных актов. В общей сложности необходимо срочно выпустить 26 нормативных актов и приказов ФСТ, чтобы данные законы системно заработали.
В ноябре с. г. депутаты Государственной Думы рассмотрели эту проблему с приглашением представителей необходимых министерств и ведомств. Министерствам даны сроки выпуска этих документов – до конца I квартала 2011 года. Депутаты Комитета берут данный вопрос на особый контроль.
Портал по энергоресурсосбережению и энергоэффективности «ЭнергоСовет.ру» существует с 2007 года. С 2010 года «ЭнергоСовет.ру» — официальный информационный ресурс Координационного совета. Выпускается одноименный электронный журнал с охватом распространения более 20 тыс. электронных адресов.
В своем послании Федеральному Собранию Президент указал, что «роль большинства политических партий в работе муниципалитетов пока практически не ощущается». Мы исходим из того, что деятельность Координационного совета и сотрудничающих с ним организаций на местном уровне будет способствовать укреплению доверия к партии «Единая Россия» и повышению ответственности партии перед избирателями.
Кроме того мы полагаем, что реализация лучших типовых пилотных проектов в регионах и муниципальных образованиях с привлечением частного бизнеса будет способствовать созданию новых, высокопроизводительных рабочих мест, развитию среднего и даже малого бизнеса, поскольку среди типовых проектов есть и относительно простые, недорогие, но весьма эффективные энергосберегающие мероприятия.
25 ноября текущего года состоялось очередное заседание Координационного совета, на котором были рассмотрены первые 16 пилотных проектов, отобранных для внесения в реестр Совета. Это проекты в области теплоснабжения, электроснабжения, освещения, учета тепловой и электрической энергии, осуществляемые или реализуемые в Московской, Новгородской, Ярославской, Белгородской, Кемеровской областях, в городах Санкт-Петербурге, Томске, Челябинске, Барнауле, Ханты-Мансийске, Сургуте, городах Оленегорске (Мурманская область), Мытищах и Коломне (Московская область).
9 декабря с. г. Комитет Государственной Думы по энергетике выносит на расширенное заседание рассмотрение передового опыта Курганской области в разработке комплексной областной программы модернизации систем коммунального теплоснабжения.
Данная программа является результатом реализации «Региональной энергетической программы Курганской области на период до 2010 года», которую Комитет рассматривал в 2005 году, одобрил ее и рекомендовал Правительству Российской Федерации оказать поддержку в ее реализации.
На уровне Правительства Российской Федерации принят очень важный документ – Концепция федеральной целевой программы модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на период 2010–2020 годы (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2010 г. № 102-р). Для того, чтобы процесс модернизации коммунального комплекса приобрел массовый характер, в Концепции предусмотрены меры государственной федеральной поддержки пилотным регионам и проектам.
В основе реализации данного регионального проекта лежит механизм государственно-частного партнерства, позволяющего увязать интересы и обязательства всех участников проекта: области, муниципальных образований, инвестора и Банка.
Разработанный Правительством Курганской области совместно с крупнейшим банком России и инвестором региональный инвестиционный проект полностью соответствует вышеуказанным Законам, практически полностью воспроизводит алгоритм действий по привлечению частных инвестиций в ЖКХ, заложенный в правительственной «Концепции модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на период 2010–2020 годы » и может служить практическим примером для других регионов».
