Выступление Вячеслава Володина на закрытии осенней сессии
Уважаемые коллеги!
Мы сегодня проводим заключительное заседание осенней сессии в этом году.
Год был сложный, очень непростой. Пожалуй, наверное, такого года не было в седьмом созыве и, если так вспоминать, наверное, вряд ли кто‑то вспомнит год, который принес пандемию и вызовы, с которыми столкнулась экономика нашей страны. И конечно, вот эта вся ситуация потребовала от нас принятия срочных решений, переформатирования работы, потому что прежние подходы показали свою неэффективность. Нам нужно было перестраивать все это в ситуации проблем, ограничений, вызовов. И конечно, изменения формата работы.
В уходящем году вместе с этим правильно было бы отметить — принято очень много решений, которых не на один год хватит, а здесь это все сгруппировалось. При этом на фоне кризиса и вызовов. В этой связи в первую очередь хочется сказать о поправках, принятых в Конституцию. Вы все участвовали в работе над ними, в принятии этих поправок.
2020 год – особый для каждого из нас. Это год 75-летия Победы в Великой Отечественной войне.
Символично, что именно в этом году мы закрепили в Конституции норму о том, что «Российская Федерация чтит память защитников Отечества, обеспечивает защиту исторической правды».
Мы не допустим попыток переписать историю и приуменьшить вклад советского солдата в Великую Победу. Это очень важно. Это важно, коллеги, не только для нынешнего поколения, это более важно для тех, кто придет на смену нам, очень важно для наших детей и внуков. И сегодня мы можем с вами сказать: да, в самом главном законе нашей страны, в Конституции, эта норма закреплена.
И для нас теперь крайне необходимо, чтобы мы делали все, чтобы она выполнялась. И чтобы дух этой нормы присутствовал во всех решениях и законах, которые мы будем с вами принимать, чтя память наших прадедов, дедов, которые погибли, защищая мир на планете, которые сохранили для нас страну.
Государственная Дума, несмотря на ограничения, вызванные пандемией, не прекращала свою работу. Хотя мы с вами знаем примеры многих других зарубежных парламентов, которые ушли на карантин и до сих пор не возвращались. В этой связи хочется подчеркнуть, что депутаты всегда были на связи со своими избирателями, делая все для того, чтобы поддержать людей в этой непростой ситуации.
И когда мы говорим сегодня об итогах проделанной работы с учетом повестки заседания сегодняшнего дня, у нас будет принято 553 закона. За прошлый год было принято 530 законов. А всего с начала нашей работы в 2016 году принято 2 310 законов. Это итог внушительный, еще раз хочется сказать, что в текущем году работа проходила в непростых условиях, и понятно, что система ограничений не позволяла нам выйти на максимальную эффективность, и делали все возможное для этого с вами.
В этой связи хочется высказать слова благодарности руководителям политических фракций — спасибо вам большое, председателям комитетов Государственной Думы, всем депутатам за ответственный подход, за вашу позицию и отношение к обязанностям. У нас не было случая, чтобы кто‑то взял и ушел на самоизоляцию. Мы, как правило, всех убеждали, тех депутатов, у которых есть сопутствующие заболевания, возраст. Все вместе взятое очень серьезно подвергает риску их здоровье, но никто добровольно не ушел. Мы из этого зала постоянно коллективно просили их уйти, но по собственной инициативе этого сделано не было.
И в этой связи мне хочется еще раз вспомнить тех, кто работал и кто ушел из жизни. Да, уважаемые коллеги, жизнь так сложилась. Они исполняли свои обязанности, два депутата у нас не смогли справиться с болезнью, она их победила, но для нас это еще один аргумент, что, если выбор сделан, если ответственность взяли на себя, ее нужно нести. Невзирая на проблемы, сложности. И правильно было бы, уже планируя работу в будущем году, исходить из этого. По‑другому мы просто-напросто не могли, потому что нам нужно было принимать и бюджет. Нам необходимо было работать над поправками в Конституцию, а дальше принимать законы, которые вытекают из этих решений.
Конечно, хочется сказать еще раз, что такая слаженная работа, такое ответственное отношение – залог того, что будет результат. И этот результат у нас есть. Мы с вами приняли закон о бюджете. Он принимался в непростых условиях спада экономики. Да, этот закон дефицитен, да, есть проблемы, но эти проблемы не перекладываются на плечи наших граждан, избирателей. Государство взяло на себя полную ответственность, и в бюджете заложены необходимые денежные средства для того, чтобы оказывалась социальная помощь, решались вопросы здравоохранения, образования.
В других сферах финансирование было обеспечено, несмотря на то, что спад в экономике присутствует. У нас с вами принятый бюджет социально ориентированный. 37 процентов бюджета направляется на социальные вопросы.
Коллеги, когда мы говорим о вызовах и говорим о том, как наша работа была организована, правильно было бы высказать слова благодарности нашему Президенту. Он в ежедневном режиме контролировал и контролирует ситуацию. Вчера принимали участие вместе с руководителями политических фракций в работе Госсовета. Прошло первое его заседание, и опять вопросы, которые Президентом были поставлены на контроль, это вопросы решения проблем людей. Но рассмотрение их проходило с позиции развития, а не остановки в этом развитии из‑за пандемии, из‑за ситуации в экономике.
Президент подчеркнул, что нам необходимо делать все для того, чтобы выйти на повышение и рост благополучия граждан, повышение продолжительности жизни, и, конечно, повышение конкурентоспособности нашего государства, несмотря на те проблемы, которые сегодня существуют во всем мире. Это крайне важно, и хочется сказать, что именно вот эта его эффективность и отношение позволили спасти многие жизни, позволили создать условие, чтобы наша страна первая разработала вакцину против коронавируса.
Вы знаете, сейчас зарегистрированы уже две вакцины и третья проходит испытание. Давайте выскажем слова искренней благодарности. Потому что когда речь идет о бюджете, во многом это благодаря тому решению, которое было принято Президентом, — о создании резервных возможностей. И сегодня, в ситуации непростой как раз, они потребовались, и мы многое смогли сделать благодаря этой прозорливости.
Среди важнейших решений, принятых Президентом, хочется об этом сказать: было достижение договоренности с руководителями Азербайджана и Армении о полном прекращении боевых действий в зоне Карабахского конфликта.
Это позволило остановить кровопролитие и сохранить человеческие жизни, удалось предотвратить трагедию.
Коллеги, мы с вами понимаем, что бы могло случиться, не будь подписаны вот эти соглашения. И мы бы получили в непосредственной близости с нашим государством огромную проблему. А самое главное, люди могли погибнуть, и трагедия разыгралась бы очень серьезная. Поэтому именно благодаря тому, что Президент смог посадить за стол переговоров противоборствующие стороны и выйти на эти решения, сегодня мы говорим об урегулировании этой ситуации, сегодня мы говорим о мирных процессах. Поэтому это очень важно и для нашей страны, и для жизни граждан, которым угрожала опасность.
В непростой ситуации в экономике, связанной с распространением коронавируса, ряд отраслей по итогам года показали рост. Сельское хозяйство – почти плюсом два процента, в строительстве объемы ввода в эксплуатацию жилья выросли практически на полтора процента.
И это при том, что в первом полугодии стройка почти стояла. Минус составил по первому полугодию роста в этой сфере 12 процентов. А сейчас плюс полтора. Представьте себе, за полугодие насколько отрасль стала развиваться, давая положительные результаты.
В ноябре зафиксирован рост в обрабатывающей промышленности более одного процента (1,1%).
Принятые меры поддержки снизили темпы падения экономики, которые, по первоначальным прогнозам, составляли 5,8%, а сегодня – 3,6 %. Это меньше, чем во многих странах в том числе Западной Европы, хотя, совершенно очевидно, у них возможностей для преодоления вызовов больше.
Вместе с тем сложная ситуация сохраняется в туристическом, гостиничном бизнесе, авиаперевозках и сфере услуг. Проблем еще много.
При принятии закона о бюджете мы договорились, что в случае поступления дополнительных ненефтегазовых доходов, необходимо профинансировать модернизацию городского общественного транспорта. Сегодня в регионах около 75 процентов городской транспорт старше 15 лет. Дотационные регионы самостоятельно проблему не решат.
Еще один вопрос – дополнительная поддержка комплексного развития сельских территорий, увеличение финансирования сельской ипотеки под 3%. Сельская ипотека — это возможность решить жилищную проблему на селе. Давайте мы такую возможность нашим гражданам предоставим.
Среди принятых приоритетов – оказание поддержки регионам с высокой убылью населения, обеспечение жильем детей-сирот.
Отмечу ряд принятых Государственной Думой решений, которые имеют большое значение для наших граждан.
Продлена программа материнского капитала, которая теперь распространяется на рождение первого ребенка. Кроме того, появилась возможность потратить материнский капитал на строительство дома на садовом участке.
Ученики начальной школы обеспечены бесплатным горячим питанием. Это все решения текущего года.
На вчерашнем заседании принят закон, который дает дополнительную возможность решить жилищный вопрос для детей-сирот, многодетных семей. В этом году Государственная Дума реализовала и другие законодательные инициативы, направленные на решение жилищных проблем.
Всего было принято 15 федеральных законов, которые создали условия для комплексного развития территорий, ускорения расселения аварийного жилья и сокращения сроков строительства.
Необходимо в этой связи отметить эффективную работу Правительства в этой сфере. Думаю, коллеги, вы согласитесь.
С участием социальных партнеров – профсоюзов и работодателей – мы разработали и приняли поправки в Трудовой кодекс, которые защищают права работников, временно или постоянно перешедших на удаленный режим работы.
Уважаемые коллеги!
Одним из основных приоритетов нашей работы в этом году стала подготовка и принятие поправок в Конституцию Российской Федерации, законов в их развитие.
Принятые нормы повышают стандарты жизни людей, наполняют конкретным содержанием понятие социального государства, защищают суверенитет страны.
Всего в целях реализации поправок в Конституцию мы приняли 21 закон, четыре находятся на рассмотрении.
Положения Конституции уже начали работать. Впервые в истории новой России в Конституции закреплен приоритет нашего законодательства над решениями международных организаций.
Коллеги! Это решение действительно очень важное. Оно позволит защитить суверенитет нашей страны, права наших граждан. И думаю, что мы будем делать все для этого в будущем, принимая решения, руководствоваться будем исходя из интересов нашего государства, наших граждан. Опираться будем на эту норму Конституции.
Уважаемые коллеги!
Вызовы, с которыми столкнулся весь мир, наглядно показали, что путь санкций, двойных стандартов и пренебрежения нормами международного права контрпродуктивен.
В этом году мы приняли изменения в избирательное законодательство. Впервые голосование, в ходе обсуждения поправок в Конституцию, проходило в течение трех дней.
По итогам этого решения кто только ни выходил со своими заявлениями. К нам обращались с претензиями на эту тему и представители Евросоюза, и Парламентская ассамблея Совета Европы, и ОБСЕ, и отдельные европейские политики.
Коллеги, вот буквально недавно прошли выборы в Соединенных Штатах Америки. Посмотрите, там досрочное голосование в разных штатах может проходить от четырех дней до 45. Голосование проходило по почте. Более ста миллионов американцев проголосовали досрочно.
Но это их выбор. Мы не вмешиваемся. И к нам не надо вмешиваться! Вот принятые нормы Конституции, о которых до этого говорил, сегодня позволяют нам более эффективно противостоять таким попыткам, которые были и которые, скорее всего, будут.
Страна развивается, противодействовать этому будут в обязательном порядке, потому что это не нравится многим. Хотелось бы им, чтобы Россия была слабая, стояла на коленях. Тогда, что бы здесь ни происходило, они будут одобрять. А если это сильное государство, будут вмешиваться. А мы должны с вами сделать все для того, чтобы этого вмешательства избежать и ему противодействовать.
Уважаемые коллеги!
Мы с вами и ранее, и сейчас постоянно выступаем против вмешательства в дела суверенных государств. И в этой связи еще раз хочу сказать о недопустимости этого вмешательства не только в дела нашей страны, но и других стран. Думаю, вы поддержите. Мы принимали соответствующее с вами решение, заявление. Считаем недопустимым вмешательство в дела суверенной Беларуси.
Мы с вами видим, коллеги, к чему привело такое вмешательство в Ливии, в Ираке, и к чему это вмешательство привело на Украине.
Страна с огромным потенциалом промышленности и сельским хозяйством сегодня испытывает большие экономические сложности и, по сути, утратила свой суверенитет.
Вместо того чтобы помочь Украине, ее зарубежные покровители в угоду своим интересам усугубляют ее проблемы.
В этой связи было бы правильно развивать парламентское измерение нормандского формата.
Этот диалог инициирован здоровыми силами в Верховной Раде. Мы его поддерживаем. Он может быть эффективен.
И по мере улучшения ситуации с коронавирусом планируем активизировать эту работу с коллегами из Германии и Франции.
Надеемся, что этот путь, возможно, поможет консолидировать и здоровые силы всех страх в рамках норманнского формата, привнести реальный, конкретный вклад в рамках парламентского измерения для урегулирования ситуации на Украине, оказания помощи нашим соседям.
Мы считаем, что чем больше будет здоровых сил в Верховной Раде, тем быстрее эти процессы пойдут и будут более эффективны.
В этом году с использованием формата видео-конференц-связи мы провели заседание Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, на котором был утвержден бюджет Союзного государства на 2021 год.
Приняли участие в заседании Парламентской Ассамблеи ОДКБ, Парламентского форума БРИКС.
Провели вместе со своими китайскими коллегами заседание Межпарламентской комиссии.
Но формат видеоконференции не заменит живого общения, поэтому планируем постепенно возвращаться к привычному для нас режиму работы.
Через несколько дней состоится заседание Межпарламентской комиссии в Южной Корее. Планируем принять в нем участие.
Еще раз хочу подчеркнуть: налаживая диалог с другими странами, мы действуем в интересах России и ее граждан. Выстраиваем отношения на принципах равноправия, взаимного уважения, доверия и отсутствия двойных стандартов.
Уважаемые коллеги!
Конечно, в докладе, каким бы он длительным ни был, невозможно рассказать о всей работе, которую вела Государственная Дума. Я коснулся лишь основных, ключевых тем, которые были выделены как приоритетные в нашей работе. Но и это темы, которые, во‑первых, все вы реализовывали в ходе текущего года в рамках и политических фракций. И, как правило, по всем этим вопросам у нас была максимальная консолидация, но рассказать обо всех решениях было бы сложно.
Поэтому я думаю, что вы это понимаете, и этот отчет по итогам года лишь по ключевым направлениям, которые нами были реализованы.
Но год не закончился. Со следующей недели начинается работа в регионах. Она продолжится в начале следующего года. Удачи вам в этой работе, продуктивности.
И учитывая, что мы в этом году вместе не встретимся, хочется поздравить с наступающим Новым годом. Пожелать счастья, здоровья, хорошего настроения в новогодние праздники, в новом году.
И конечно, у политиков не бывает отпусков. Мы с вами об этом говорили. Вчера обменивались с руководителями фракций мнениями. Многие из них планируют работать в течение новогодних праздников. Насколько я знаю, организуют работу и депутатского корпуса, который входит во фракции.
Поэтому работы предстоит много, тем более мы не можем останавливать ее, учитывая ситуацию, связанную с пандемией. И это нас тоже ко многому обязывает.
Но Новый год есть Новый год, это семейный праздник. Еще раз хочу обратиться к вам с просьбой, чтобы мы его провели на территории нашей страны, чтобы не планировали какие‑то поездки за рубеж. Об этом как раз говорили и наши руководители фракции, обращаясь к своим депутатам.
Коллеги, счастья и здоровья в новом году!
Спасибо за ваше понимание.
