Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии рассмотрел проект федерального закона «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и рекомендовал принять проект закона во втором чтении.
Предваряя рассмотрение законопроекта, председатель комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Евгений Туголуков
Евгений Александрович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
заявил, что вопрос создания единой государственной системы обращения с радиоактивными отходами является чрезвычайно актуальным для нашей страны: «Предлагаемый проект закона на сегодняшний день проработан самым детальным образом и требует рассмотрения в максимально короткие сроки. Сейчас в стране уже накоплено более 540 миллионов кубических метров радиоактивных отходов, сосредоточенных более чем в 1000 пунктов хранения. Эти цифры растут, и мы просто не имеем права оставить эту проблему будущим поколениям».
Проектом федерального закона устанавливается правовой режим обращения с радиоактивными отходами и предотвращения дальнейшего накопления радиоактивных отходов, предусматривается формирование современной национальной системы обращения с радиоактивными отходами, отвечающей требованиям международной Объединенной конвенции о безопасности обращения с отработанным ядерным топливом и радиоактивными отходами, которая была ратифицирована Российской Федерацией в 2006 году.
В соответствии с рассматриваемым законопроектом координация и практическая реализация работ по обращению с радиоактивными отходами возлагается на государственную корпорацию «Росатом» и национального оператора по обращению с радиоактивными отходами. При этом национальный оператор определяется в качестве основной организации, ответственной за захоронение радиоактивных отходов. Проектом устанавливаются ограничения срока промежуточного хранения и лимиты хранения для производителей радиоактивных отходов, в рамках которых производители обязаны привести отходы в состояние, пригодное для их захоронения, и передать национальному оператору с оплатой услуг по захоронению. Услуги по кондиционированию, перевозке и хранению радиоактивных отходов возлагаются на специализированные организации.
В рамках подготовки законопроекта ко второму чтению депутатами и иными субъектами законодательной инициативы, а также общественными организациями, было предложено более 350 поправок. Существенная часть этих поправок нашла свое отражение в тексте законопроекта, подготовленного ко второму чтению. В частности, в новую редакцию законопроекта включены положения, конкретизирующие отдельные процедуры, и полномочия в области обращения с радиоактивными отходами, в том числе о полной финансовой ответственности производителей радиоактивных отходов за все вновь образующиеся отходы. Выделены в отдельную статью и значительно расширены положения, регулирующие ввоз и вывоз радиоактивных отходов с территории Российской Федерации, предусматривающие полный запрет ввоза и вывоза радиоактивных отходов с территории страны в целях их хранения и захоронения. Кроме того, в новой редакции закона содержится норма о запрещении создания новых объектов захоронения жидких радиоактивных отходов в геологических горизонтах. Эти виды отходов могут быть захоронены только в сооружениях, которые эксплуатируются на момент вступления настоящего закона в силу.
Напомним, что данный законопроект рассмотрен и принят Государственной Думой в первом чтении 20 января 2010 года.
