С заседания Комитета по труду и социальной политике 12 октября 2010 года

12 октября под председательством Андрея Исаева Исаев
Андрей Константинович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 33 (Удмуртский – Удмуртская Республика) состоялось заседание Комитета по труду и социальной политике. Депутаты рассмотрели внесенные в Государственную Думу проекты федерального бюджета и бюджетов Пенсионного фонда и Фонда социального страхования на 2011 год и плановый период 2012–2013 годов.

Председатель правления Пенсионного фонда Антон Дроздов, представляя проект бюджета Пенсионного фонда, сообщил, что бюджет Фонда на 2011 год сформирован по доходам в сумме 5 трлн. 137,38 млрд. рублей, по расходам — 4 трлн. 822,39 млрд. рублей. Расходная часть бюджета Фонда увеличится по сравнению с 2010 годом увеличится на 9,4%, доходная — на 9,3%. Объем поступлений страховых взносов увеличится почти наполовину и составит 2,3 трлн. рублей.

С 1 февраля 2011 года предусмотрена индексация пенсии на 8%, размер средней пенсии по старости составит почти 8,5 тысяч рублей или 1,7 прожиточного минимума пенсионера. Средний размер социальной пенсии превысит 5 тысяч рублей. Будут также проиндексированы ежемесячные денежные выплаты. Размер материнского капитала в 2011 году составит 365 тысяч рублей.

Заместитель председателя Комитета Фарида Гайнуллина Гайнуллина
Фарида Исмагиловна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» высказала озабоченность в связи с отсутствием закона, регулирующего деятельность внебюджетных фондов и указала на необходимость компенсации выпадающих доходов в связи с установлением для некоторых категорий работодателей льгот по уплате страховых взносов. Ф.Гайнуллина критически высказалась по поводу увеличения средств на доставку пенсий. В бюджете Фонда на эти цели предусмотрено 7 млрд. рублей.

Заместитель Председателя Госдумы Надежда Герасимова Герасимова
Надежда Васильевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» обратила внимание А.Дроздова на то, что из‑за оптимизации сети почтовых отделений пенсионеры остаются без достойного обслуживания. «Отделения закрываются, а пенсионерам не объясняют, куда они должны пойти, чтобы получить пенсию», — сказала она и предложила Пенсионному фонду совместно с «Почтой России» проработать этот вопрос.

Комитет рекомендовал Госдуме принять проект бюджета Пенсионного фонда в первом чтении, а ко второму — доработать.

Депутаты рассмотрели также проект бюджета Фонда социального страхования и законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и признании утратившим силу пункта 2 части 3 статьи 9 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Председатель Фонда социального страхования Сергей Афанасьев представил проект бюджета Фонда на 2011 год и плановый период 2012–2013 годов. По его словам, доходы фонда в 2011 году составят 458,8 миллиардов рублей, расходы — 456,9 млрд. рублей. Расходы фонда на выплату пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством определены в соответствии с изменениями, которые предложено внести в закон об обязательном страховании на случай временной нетрудоспособности. В частности, предусмотрено, что заработок должен исчисляться исходя из двух календарных лет, предшествовавших страховому случаю. В систему страхования на случай временной нетрудоспособности предложено включить тех, кто работает по договорам гражданско-правового характера. Кроме того, предложено увеличить стажевые требования для получения пособий в размере 60% для тех, кто проработал менее 8 лет, 80% при стаже менее 15 лет, 100% — при стаже от 15 лет и выше. Кроме того, предполагается, что с нового года работодатель будет оплачивать не два первых дня больничного, как теперь, а три.

С 1 января 2011 года предусмотрена индексация пособий в связи с материнством и социального пособия на погребение. На это выделено порядка 4 млрд. рублей.

На обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2011 году предусмотрено 63,3 млрд. рублей. Максимальный размер ежемесячной страховой выплаты по несчастным случаям на производстве в 2011 году составит 52 тысячи 740 рублей. Размер единовременной страховой выплаты по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве составит 68 тысяч 586 рублей. Стоимость родового сертификата составит 11 тысяч рублей. Более 64 млрд. рублей предусмотрено на санаторно-курортное лечение отдельных категорий граждан.

По словам А.Исаева, поправки в закон об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством фактически снижает пособия для значительно числа работников. «Наибольшему удару подвергается категория, получающая пособие по временной нетрудоспособности, имеющая стаж от пяти до восьми лет, — сказал А.Исаев. — Значительная часть больничных листов — больничные по уходу за ребенком. Это прямо противоречит демографической политике».

Второй важный момент, по словам А.Исаева, — переход к иному порядку д установления стажа для расчета среднего заработка. «Предлагается от одного года перейти к двухлетнему периоду. Объективно это означает, что средний заработок понизится, поскольку у нас практически ежегодно проходит индексация заработной платы. Кроме того, это вызовет дополнительные серьезные проблемы для работников. Если работник перешел на другую работу и заболел, он должен брать у предыдущего работодателя справку, подтверждающую предыдущий заработок».

Комитет рекомендовал Госдуме принять проект бюджета фонда социального страхования в первом чтении, а законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» до первого чтения внести на рассмотрение Российской трехсторонней комиссии регулированию социально-трудовых отношений и создать рабочую группу для снятия разногласий. Предполагается, что в группу войдут депутаты Комитетов по бюджету и налогам, по труду и социальной политике, по вопросам семьи, женщин и детей, а также представители Министерства здравоохранения и социального развития и Министерства финансов.

Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ