4 октября 2010 года председатель Комитета по энергетике Юрий Липатов
Юрий Александрович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
выступил на конференции «Регулирование и либерализация энергетических рынков: опыт России и Третий энергетический пакет ЕС», которая проходила в Брюсселе. Тема выступления «Изменение законодательной базы регулирования энергетики в России».
В своем выступлении Ю.Липатов остановился на вопросах законодательного регулирования работы топливно-энергетического комплекса и создания законодательной базы энергетической отрасли России на примере электроэнергетики — отрасли, прошедшей наиболее масштабные структурные преобразования.
«Переустройство электроэнергетики требовало создания серьезной правовой базы, и 26 марта 2003 года был принят пакет законов, закрепляющих и уточняющих механизмы и сроки проведения реформы, где базовым являлся закон «Об электроэнергетике», — заявил Ю.Липатов, отметив, что «наиболее значимые изменения в отраслевое законодательство были внесены в ноябре 2007 года и были обусловлены необходимостью организационного обеспечения ликвидации РАО „ЕЭС России“ с 1 июля 2008 года. Именно тогда были окончательно закреплены конкретные формы организации рынков электроэнергии и мощности, регулирования и контроля в электроэнергетике, определены сроки окончания реформирования.
В 2010 году были внесены соответствующие изменения в законодательство, обеспечивающие завершающий этап либерализации рынка электроэнергии до 1 января 2011 года. Учитывая социальную ответственность государства и складывающиеся экономические условия в стране, было принято и законодательно закреплено решение о сохранении государственного регулирования тарифов для населения и после первого января 2011 года».
Большое значение в реформировании энергетики, по мнению Ю. Липатова, имел принятый в период весенней сессии Государственной Думы текущего года «базовый закон, регулирующий вопросы теплоснабжения в Российской Федерации и обеспечивающий скоординированную работу организаций различных форм собственности в интересах потребителей в сфере теплоснабжения».
«В результате крупномасштабной либеральной реформы электроэнергетики России создана новая инфраструктура, изменилась структура собственности и сформированы основы рыночных отношений в отрасли. В российскую электроэнергетику привлечены значительные частные инвестиции, в том числе и зарубежные, и здесь я бы хотел отметить, что активную роль в этом процессе играют и наши европейские партнеры (германский концерн E.On, итальянская компания Enel, финский Fortum).
Функционирует оптовый и розничный рынок электроэнергии, а в отличии от большинства стран, в том числе и Европейского союза, где торгуется только один товар — электроэнергия, мы в 2010 году вводим отдельный механизм торговли мощностью.
Реформа позволила принять план перспективного развития электроэнергетики России на среднесрочный период. Принятая Правительством в феврале 2008 года Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики на срок до 2020 года представляет собой перечень площадок, районов и пунктов размещения объектов электроэнергетики для предотвращения прогнозируемых дефицитов мощности и электроэнергии на конкретных территориях с 2006 по 2020 годы. В схему включены как технологические параметры объектов электроэнергетики, так и необходимые на их строительство инвестиционные ресурсы, а также источники их привлечения», — подчеркнул Ю.Липатов.
Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ
