В Государственной Думе состоялось очередное заседание Высшего Экологического Совета. Одной из наиболее актуальных тем обсуждения стал вопрос о нормативно-правовом регулировании в сфере утилизации автотранспортных средств.
Участники заседания отметили, что по экспертным оценкам в Российской Федерации ежегодно выбывает из эксплуатации и требует утилизации 0,9 – 1,5 млн. ед. транспортных средств (3,0 – 3,9% автомобильного парка страны). Учитывая сложившийся возрастной состав автопарка страны и средний срок службы автотранспортных средств 12–14 лет, к 2020 году этот уровень может достигнуть 6% в год. При этом в стране практически отсутствует государственная система сбора, утилизации и вторичного использования материалов, вышедших из эксплуатации транспортных средств. Это ведет к увеличению риска неконтролируемого роста свалок высокотоксичных отходов.
В ходе обсуждения участниками было заявлено, что сегодня отсутствует нормативно-правая база, стимулирующая и организующая работу системы по сбору, переработке и вторичному использованию отслуживших автомобилей и автомобильных компонентов (система авторециклинга), в том числе система ответственности автовладельцев в сфере утилизации. Это ведет к отсутствию у автовладельцев заинтересованности сдавать отслужившие автомобили и вышедшие из употребления автомобильные компоненты на утилизацию и значительно осложняет развитие инфраструктуры авторециклинга на всех ее этапах: утилизация, транспортировка, повторное использование и захоронение. Решение этих проблем становится особенно актуально в свете реализации Стратегии развития автомобильной промышленности и проведения эксперимента по стимулированию приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию.
Высший Экологический Совет считает, что первыми шагами по созданию новой системы должны стать соответствующие изменения действующего законодательства с учетом наиболее передового опыта подобного регулирования в европейских странах. Данный вариант позволяет сразу вписать систему утилизации вышедших из эксплуатации транспортных средств в систему уже действующего законодательства, исключая ситуацию повторения и дублирования норм, изложенных в существующих законах и подзаконных нормативных актах. Это резко сократит время необходимое для разработки и введения в практику новых необходимых правовых норм. Основными законами, в которые необходимо внести соответствующие изменения являются законы «Об отходах производства и потребления», «О лицензировании отдельных видов деятельности», «О защите прав потребителей».
Члены и эксперты Высшего Экологического Совета выразили готовность принять участие в разработке законодательных решений, направленных на создание системы сбора и утилизации, вышедших из эксплуатации транспортных средств, а также отметили необходимость разработки на уровне Правительства Концепции создания в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств.
Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ
