Высший Экологический Совет рассмотрел вопросы нормативно-правового регулирования установления и изменения границ особо охраняемых природных территорий, отметив, что они имеют стратегическое значение для эффективного управления земельными ресурсами страны.
По мнению членов Высшего Экологического Совета, сегодня площадь, занимаемая особо охраняемыми природными территориями в Российской Федерации, имеет устойчивую тенденцию к росту. Только на федеральном уровне их насчитывается более 270 общей площадью 55,5 млн. га, в том числе с площадью суши и внутренних водоемов — 46,7 млн. га, что составляет 2,74% территории Российской Федерации. Вместе с тем, на сегодняшний день не определен порядок подготовки и состав материалов представления о придании подобного статуса территории. Имеются противоречия между нормами Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» и нормами гражданского и земельного законодательства в части определения собственника и права собственности на земельные участки при создании и установлении границ таких территорий.
Высший Экологический Совет разработал предложения по изменению и дополнению Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» в части детализации порядка создания, изменения границ и ликвидации особо охраняемых природных территорий различных категорий и устранения противоречий с Гражданским, Земельным, Градостроительным кодексом Российской Федерации и иными законодательными актами, устанавливающими правовое регулирование смежных отраслей права.
Высший Экологический Совет принял решение обратиться в Правительство Российской Федерации с предложением разработать необходимые регламенты и методические указания, детально регламентирующие проектирование и создание особо охраняемых природных территорий, а также ускорить подготовку схем территориального планирования Российской Федерации в области развития и размещения особо охраняемых природных территорий федерального значения.
