Завершилась весенняя сессия Государственной Думы. За 57 пленарных заседаний парламентарии рассмотрели 586 законопроектов, 325 из которых были приняты в третьем, окончательном чтении и стали законами. Рассказываем о ключевых из них.
Приостановление Договора о ликвидации ракет средней дальности и меньшей дальности
Временно приостановить действие заключенного в 1987 году советско-американского Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности предложил Президент РФ Владимир Путин, и 18 июня его единогласно поддержали все фракции ГД. Как подчеркивал Председатель ГД Вячеслав Володин
Вячеслав Викторович
Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва.
Избран по избирательному округу № 163 (Саратовский — Саратовская область)
, решение о приостановлении Договора вызвано необходимостью защитить национальные интересы нашей страны, поскольку США ранее в одностороннем порядке приняли решение о приостановлении действия Договора, поставив под угрозу всю систему глобальной безопасности. Закон дает право главе государства в любой момент принять решение о возобновлении Договора, если ситуация изменится.
Повышение пенсий сверх прожиточного минимума
Законом устанавливается, что размер ежемесячной доплаты до прожиточного минимума пенсионера не подлежит пересмотру в связи с текущей индексацией пенсий и единовременных денежных выплат. Перерасчет уже коснулся пенсий, начисленных с 1 января 2019 года. Таким образом, получателям соцдоплаты к пенсии всегда будет обеспечиваться выплата сумм индексаций сверх установленного в субъекте РФ прожиточного минимума пенсионера. Это позволило поддержать более 4 млн человек, в том числе пожилых людей, которые, например, были инвалидами с детства, либо занимались уходом за детьми и не выработали стаж или работали там, где была очень маленькая заработная плата.
Защита социальных выплат от взысканий
Закон, вступающий в силу с 1 июня 2020 года, запрещает для судебных приставов взыскания с монетизированных льгот, средств материнского капитала, пенсий по потере кормильца, выплат пострадавшим от чрезвычайных ситуаций и целого ряда других. О том, как новый закон будет защищать людей, мы разъясняли ранее.
Компенсация ипотеки многодетным семьям
Закон направлен на реализацию Послания Президента РФ. Компенсацию ипотечных кредитов могут получить многодетные семьи, где родился третий ребенок или последующие дети. Они получат дополнительно 450 тыс. рублей для погашения ипотечного кредита. Закон имеет обратную силу — с 1 января 2019 года. Это позволяет получить компенсацию тем семьям, в которых ребенок родился в этом году. О том, как это сделать мы подробно рассказывали на нашем сайте.
Средства на это уже предусмотрены поправками в федеральный бюджет на 2019–2021 годы, которые ГД также приняла в эту сессию. На это, как подчеркивал Председатель ГД Вячеслав Володин, будет дополнительно направлено из бюджета 5 млрд рублей.
Право на «ипотечные каникулы»
Граждане, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации, могут с 31 июля взять «ипотечные каникулы». Это беспроцентная отсрочка или уменьшение размера платежей по ипотеке. Взять «каникулы» можно на срок до шести месяцев. Для получения такой помощи необходимо обратиться в свой банк. Кроме того, был принят закон, освобождающий от уплаты налога на доходы физических лиц тех граждан, которые решат воспользоваться «ипотечными каникулами». Подробности можно узнать в нашем разъясняющем материале.
Продление «дачной амнистии»
В соответствии с законом, до 1 марта 2021 года оформление прав на дома, построенные на садовых участках, будет осуществляться в прежнем упрощенном порядке — при наличии права на земельный участок от его владельца требуется только технический план. Все необходимые документы можно подать в органы регистрации прав самостоятельно.
Увеличение социальной поддержки семей
С 1 января 2020 года дополнительные выплаты на первого и второго ребенка смогут получить семьи, у которых доход на каждого члена семьи не превышает двух прожиточных минимумов. До этого действовала норма о полутора прожиточных минимумах. Родители смогут получать такие выплаты, пока ребенку не исполнится три года. В настоящее время их платят до полутора лет, а с полутора лет до трех детское пособие составляет всего 50 рублей.
Льготы на имущество для многодетных
Для граждан, воспитывающих трех и более детей, база по налогу на имущество уменьшена на величину кадастровой стоимости 5 квадратных метров квартиры и 7 квадратных метров жилого дома на каждого ребенка. Многодетные семьи получат также вычет в размере шести соток при определении налоговой базы по земельному налогу. Кроме того, для всех физлиц вводится 10-процентное ограничение по росту земельного налога, исчисляемого по кадастровой стоимости. Это означает, что как бы ни выросла кадастровая стоимость участка, земельный налог для граждан увеличится не более чем на 10%. Все указанные льготы применяются при расчете имущественных налогов за 2018 год.
Льготы для дагестанских ополченцев
Статус ветерана распространяется на дагестанских ополченцев, которые в составе отрядов самообороны участвовали в контртеррористических операциях в период с августа по сентябрь 1999 года. Теперь их участники будут получать ежемесячные денежные выплаты и льготы по ЖКХ.
Запрет коллекторам взыскивать долги по ЖКХ
Законом вводится прямой запрет на передачу коллекторам долгов граждан за услуги жилищно-коммунального хозяйства. Уступка права по взысканию просроченной задолженности граждан за услуги ЖКХ станет возможна только для профессиональных участников рынка жилищно-коммунальных услуг – управляющих компаний, ТСЖ, ЖСК или ресурсоснабжающей организации. Закон призван защитить граждан от произвола коллекторских агентств.
Запрет залога жилья под микрозаймы
Законом устанавливается запрет на заключение микрофинансовыми организациями договоров потребительского займа с физлицами под залог жилого помещения или доли в нем. Это позволит защитить людей от возможного мошенничества и не дать им потерять единственное жилье. Также закон ужесточает требование к самим микрофинансовым организациям и их руководителям, которыми, в частности, не смогут быть люди с криминальным прошлым. Для всех видов микрофинансовых организаций вводятся дополнительные возможности по идентификации клиентов — это позволит избежать случаев, когда займы берутся на чужие паспорта.
Компенсации добросовестным приобретателям жилья
Закон закрепляет правило о выплате денежной компенсации гражданам — добросовестным приобретателям жилья, имевшего криминальное прошлое, у которых оно было истребовано на основании судебного акта. Компенсация будет выплачиваться из бюджета в размере суммы реального ущерба либо исходя из кадастровой стоимости истребованной недвижимости (по выбору правообладателя). Требовать компенсации правообладатель сможет в судебном порядке, если в течение полугода ему не был возмещен ущерб причинителем вреда. Закон вступит в силу с 2020 года и будет иметь обратную силу.
Также ГД приняла закон, защищающий граждан от мошенничества с использованием электронной подписи при сделках с недвижимостью. Сведения в единый государственный реестр недвижимости об отчуждении объекта по заявлению с использованием цифровой подписи могут вноситься только при наличии специальной отметки о возможности такой формы подачи документов. Отметка может быть проставлена только на основании личного заявления собственника.
Закон о паллиативной помощи
Паллиативная помощь — это комплекс мероприятий, включающий в себя медицинские вмешательства и уход для улучшения качества жизни неизлечимо больных людей, снятие боли, а также психологическую поддержку их и их родных и близких. Она оказывается и в стационарах, и на дому. Пациенты должны получать все необходимые обезболивающие и медицинские изделия. О том, как работает закон о паллиативной помощи, читайте в нашем разъясняющем материале.
Доступ родственников в реанимацию
Закон дает право родственникам посещать своих близких в отделениях интенсивной терапии или реанимации. Раньше решение — пускать или не пускать родных оставалось на усмотрение главного врача, теперь это становится требованием закона.
Ужесточение наказания за «пьяные » ДТП
Поправки в Уголовный кодекс РФ ужесточили наказание за дорожно-транспортные происшествия, совершенные в состоянии алкогольного или наркотического опьянения и повлекшие за собой серьезные травмы или гибель других людей. Фактически наказание за «пьяные» ДТП становится таким же, как за умышленное убийство, — в случае гибели по вине пьяного водителя двух и более людей наказание может достигать 15 лет лишения свободы. Подробнее о законе читайте на нашем сайте.
Ответственность за непропуск скорой помощи
За воспрепятствование деятельности медработников, в том числе за непропуск на дороге машины скорой помощи, если такие действия не содержат уголовного состава, штраф составит от 4 тыс. до 5 тыс. рублей, а срок лишения прав — до года. Если здоровью пациента был причинен тяжкий вред, наступит уже уголовная ответственность — вплоть до лишения свободы на срок до четырех лет.
Повышение безопасности пассажирских перевозок
За выезд на междугородний маршрут пассажирского или большегрузного транспорта без тахографа увеличиваются штрафы, в первую очередь для владельцев транспортных компаний. Так, должностные лица, выпустившие на линию транспортное средство с неисправным тахографом или без него, заплатят штраф от 7 тыс. до 10 тыс. рублей (ранее закон предусматривал штраф в 5–10 тыс. рублей), индивидуальных предпринимателей оштрафуют на сумму от 15 тыс. до 25 тыс. рублей, а юридических лиц от 20 тыс. до 50 тыс. рублей.
Упрощение поиска пропавших детей
В случае пропажи ребенка его родители (или один из них, или законные представители) смогут обратиться в органы полиции с письменным заявлением, и те незамедлительно, в течение 24 часов должны начать поиски, в том числе с возможностью получить доступ к данным геолокации мобильных устройств ребенка — например, его телефона или планшета.
Госзакупки станут совершеннее
Закон направлен на повышение эффективности и оперативности обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также на исключение излишних временных затрат при осуществлении закупки. Это будет способствовать эффективной реализации национальных проектов. Также были приняты поправки в закон о госзакупках, которые позволят сделать детский летний отдых безопаснее и изменения, направленные на совершенствование системы закупок в сфере культуры, что позволяет более эффективно решать задачи обеспечения деятельности театров, библиотек, музеев.
Снижение НДС на плодово-ягодную продукцию
Налог на добавленную стоимость на ягоды и фрукты с первого числа нового налогового периода по НДС снижается с 20 до 10%. Это должно привести к их удешевлению и развитию отечественного садоводческого хозяйства. Кроме того, пальмовое масло лишили льгот и повысили НДС на него до 20%. Поступления в бюджет от этой меры планируется направить на поддержку отечественных производителей молока.
Развитие цифровой экономики
Законом в российском законодательстве закрепляется новое понятие «цифровые права» (новая статья 141.1 ГК РФ). Это особые «обязательственные и иные права, содержание и условия осуществления которых определяются в соответствии с правилами информационной системы, отвечающей установленным законом признакам; осуществление, распоряжение, в том числе передача, залог, обременение цифрового права другими способами или ограничение распоряжения им возможны только в информационной системе без обращения к третьему лицу».
Усиление безопасности Рунета
Закон о «суверенном интернете» позволит защитить российский сегмент интернета от внешних угроз и атак. Также законом создается возможность для минимизации передачи за рубеж данных, которыми обмениваются между собой российские пользователи. О том, как именно будет работать этот закон, читайте в нашем материале.
Запрет на рекламу новых наркотиков
Закон запрещает распространение в СМИ и информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения новых потенциально опасных психоактивных веществ. Ограничение касается также данных о способах и местах культивирования наркосодержащих растений.
Борьба с лидерами преступного мира
Законом, который инициировал Президент РФ, введена уголовная ответственность за сам факт лидерства в преступных сообществах, а также ужесточается наказание за участие в организации преступного сообщества, руководство и участие в нем. В частности, УК РФ дополняется новой статьей, которая вводит уголовную ответственность за сам факт лидерства в преступной иерархии. Такое преступление будет караться лишением свободы от восьми до 15 лет с возможным максимальным штрафом до 5 млн рублей. О том, какие еще наказания ждут лидеров и представителей преступного мира, читайте подробнее в нашем материале.
Совершенствование работы правоохранительных органов
Целый ряд принятых в эту сессию законов касался совершенствования работы правоохранительных органов и службы в них. Так, принят закон, которым увеличивается возраст пребывания сотрудников органов внутренних дел на службе. Предельный возраст пребывания на службе для среднего начальствующего состава, майоров и подполковников полиции, внутренней службы и юстиции предложено повысить с 50 до 55 лет, для полковников — с 55 до 60 лет, а для генералов — с 60 до 65 лет. При этом нормы по выслуге лет для выхода на пенсию остаются неизменными.
Кроме того, МВД России получило полномочия оперативно решать вопросы о выплатах единовременных пособий в случае гибели или получения увечья сотрудником органов внутренних дел, находившемся при исполнении служебных обязанностей.
Еще один закон позволит обеспечить сохранение и укрепление кадрового состава Росгвардии при переводе ее сотрудников на военную службу. Кроме того, он регулирует вопрос присвоения сотрудникам при поступлении на военную службу соответствующих специальных воинских званий, также сохранение и зачет сроков пребывания в званиях для присвоения очередных воинских званий
Следственный комитет РФ сможет проводить целый ряд экспертиз, в том числе молекулярно-генетическую, компьютерно-техническую, фоноскопическую, медико-криминалистическую, баллистическую и другие, что будет способствовать повышению качества следствия и сокращению сроков следствия и содержания подозреваемых и обвиняемых под стражей. В свою очередь, судебные приставы смогут проводить исполнительно-розыскные действия совместно с компетентными органами иностранных государств, а также запрашивать у них различную необходимую информацию. Это будет способствовать более эффективному розыску лиц, уклоняющихся от исполнения решений судов по искам.
Запрет хостелов в жилых домах
С 1 октября 2019 года в России будет запрещено размещать хостелы или гостиницы в жилых помещениях многоквартирных домов. Помещение под гостиницу необходимо будет перевести в нежилой фонд, а также соответствующим образом оснастить.
Борьба с «билетной мафией»
Поправки защитят театры и зрителей от перекупщиков и спекулянтов. В частности, теперь запрещается продавать билеты по цене выше той, что указана в самом билете. При этом уполномоченные лица смогут взимать с посетителей плату за сопутствующие услуги, например, за доставку билетов. Общая стоимость таких услуг должна быть менее 10% стоимости купленных билетов. При возврате билета зрителю вернут полную стоимость, если билет сдан не позднее чем за 10 дней, половину – не позднее чем за пять, 30% — не позднее чем за три дня. Полную стоимость вернут также в случае отмены или переноса мероприятия по инициативе организатора. Подробнее о законе читайте по ссылке.
Упрощение страхования ОСАГО
Поправки в законодательство об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств позволят облегчить жизнь водителям. Они, в частности, уравнивают в правах бумажные и электронные страховые полисы — каждому договору ОСАГО будет присвоен уникальный номер для идентификации страховщика и подтверждения достоверности полиса. Это также будет защитой от «липовых» страховщиков.
Возможность составить совместные завещания
С 1 июня 2019 года в российском законодательстве появились два новых понятия – совместное завещание и наследственный договор. В совместном завещании супруги могут распорядиться как совместной собственностью, так и личной собственностью каждого из них. При наличии такого завещания не нужно сначала делить совместную собственность, а затем решать вопрос о наследстве и наследниках. Подробнее о том, как можно составить такие документы, читайте в нашем разъясняющем материале.
Инвалидам будет проще получать господдержку
При обращении за соцподдержкой и госуслугами инвалидам не нужно будет каждый раз подтверждать свой статус бумажной справкой. Эти сведения будут запрашиваться из федерального реестра инвалидов в электронном виде. Закон облегчит и получение права на бесплатную парковку по всей стране.
Ответственность за распространение дезинформации
Закон запрещает распространение в интернете и СМИ недостоверной общественно значимой информации, подаваемой под видом достоверных сообщений и создающей угрозы для безопасности граждан и правопорядка. За распространение фейковых новостей предусмотрены штрафы от 30 тыс. до 1,5 млн рублей в случае, если дезинформация привела к гибели человека или массовым беспорядкам. В сетевых изданиях материалы с фейковыми новостями могут быть заблокированы Роскомнадзором на основании решения Генпрокурора РФ или его заместителей в случае, если редакция сама, после получения соответствующего уведомления, материал не удалит. Подробнее о том, как будет работать закон о противодействии фейковым новостям, читайте в нашем материале.
Штрафы за неуважение к госсимволам
Пакет законов направлен на предотвращение распространения информации, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, выражает явное неуважение к обществу, государству, официальным госсимволам РФ, Конституции РФ или органам, осуществляющим государственную власть в РФ. Документы определяют порядок ограничения доступа к такой информации в случае ее обнаружения, а также наказание за ее распространение. Так, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то за публикацию таких материалов грозит административный штраф в размере от 30 тыс. до 100 тыс. рублей. За повторное нарушение — штраф в размере от 100 тыс. до 200 тыс. рублей или административный арест на срок до 15 суток. Если действия были совершены лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение более двух раз, его ждет штраф в размере от 200 тыс. до 300 тыс. рублей или административный арест на срок до 15 суток.
Граждане смогут жаловаться на обман через интернет
Закон упрощает процедуру подачи жалоб на качество товаров. Потребители смогут направлять свои обращения в письменной форме по почте или в электронной форме. Нововведения обеспечат защиту прав и законных интересов самого гражданина и будет способствовать более активной и добросовестной конкуренции.
