Во вторник, 16 июля, Комитет по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям рекомендовал принять во втором чтении инициированный Правительством РФ законопроект о включении прав требований, обеспеченных залогом прав по договорам участия в долевом строительстве, в ипотечное покрытие облигаций. В первом чтении документ был принят 11 октября 2018 года. На законопроект поступило восемнадцать поправок. Пятнадцать из них рекомендовано к принятию, три – к отклонению. На пленарном заседании документ планируют рассмотреть 18 июля.
Принятие законопроекта позволит расширить возможности по рефинансированию банковской ипотеки и снижению ставок по ипотечным кредитам. Потребность в таком механизме еще больше возрастает в свете реализации реформы долевого строительства и перехода на использование счетов эскроу. Для снижения рисков в отношении облигаций, в ипотечное покрытие которых будут включаться права требования дольщиков, документом устанавливается ряд требований. В частности, доля кредитов с залогом прав по договорам долевого участия в строительстве не может превышать 40% размера ипотечного покрытия, а отношение долга по кредиту к денежной оценке прав требования дольщика по договору – 80%. Залогодателю также запрещается без согласия залогодержателя заменять предмет залога и отказываться в одностороннем порядке от исполнения договора участия в долевом строительстве или передавать права по нему другим лицам.
«Речь идет о том, чтобы в ипотечные ценные бумаги можно было включать не только залог на физическую недвижимость, но права требования по договорам долевого участия (ДДУ). Особенно это важно сейчас, когда мы перешли на электронные ДДУ и на механизм с использованием счетов эскроу. Тем не менее, чтобы у нас не было ипотечного пузыря, который был в свое время в США, здесь включены два очень важных ограничения. Не может использоваться ипотека на будущее жилье, которая, например, без первоначального взноса или взнос меньше 20%. Кроме того, ценные бумаги теперь будут биржевыми. Упростится механизм, не нужно регистрации Центрального банка, что делает более привлекательным этот финансовый продукт», — заявил Председатель Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев
Николай Петрович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
.
Предлагаемые законопроектом изменения позволят банкам увеличить объемы ипотечного кредитования и снизить ставки за счет получения доступа к оперативному рефинансированию кредитов, предоставленных для приобретения жилья на первичном рынке.
Проект закона предусматривает также распространение режима эмиссии жилищных облигаций с ипотечным покрытием на облигации с ипотечным покрытием, обеспеченные залогом прав требования участников долевого строительства.
Законопроект доработан ко второму чтению. Вносимые изменения связаны с уточнением режима залогового счета и порядка возникновения залога прав требования участника долевого строительства, а также установлением особенностей выпуска облигаций с ипотечным покрытием в качестве биржевых облигаций. Законопроект дополнен также техническими нормами, уточняющими порядок использования имущества Фонда защиты участников долевого строительства и требования к застройщикам, которым они должны соответствовать при выдаче им заключения о соответствии.
Николай Николаев добавил, что реализация закона будет строго контролироваться парламентариями.
«К законопроекту было много замечаний. История, которая произошла с ипотечным бумом в штатах — всех будоражит. Мы обсуждали риски на заседаниях Комитета и при рассмотрении в первом чтении. Ход реализации закона нужно контролировать и мониторить. Минэкономразвития должен предоставить в конце года справку о текущей ситуации», — заключил парламентарий.
