В Государственной Думе под председательством Вячеслава Володина
Вячеслав Викторович
Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва.
Избран по избирательному округу № 163 (Саратовский — Саратовская область)
прошли парламентские слушания на тему «Вопросы развития цифровой экономики». Как ранее говорил Председатель ГД, темами больших парламентских слушаний станут цифровая подпись, электронные трудовые книжки и развитие цифровых технологий. Также их участники обсудили создание эффективной правовой базы для цифрового развития страны.
В ходе слушаний Председатель ГД отметил, что «тема неслучайно вынесена на площадку Государственной Думы. У нас в планах рассмотрение большого блока законов по развитию цифровой экономики, не все идет гладко. Есть законопроекты, которые мы должны были рассмотреть и принять еще вчера, но их пока нет в проектах».
«Из приоритетных законов, которые должны быть приняты до первого января будущего года, принят пока только один. 19 законопроектов из пакета проектов законов Правительства не приняты», — заявил Председатель ГД.
Он сказал, что «крайне важно сегодня выслушать позицию по этому вопросу представителей правительства, профильных министерств и, конечно, об этом поговорить с теми, кто представляет IT-отрасль».
Вместе с тем, «есть и другая сторона — это вопросы защиты персональных данных, прав наших граждан, и это тоже важный вопрос, которому нужно уделять внимание, потому что навязывать технологии, особенно в отношении того, что касается лично человека, ни у кого задачи нет, и мы должны это помнить».
По словам Вячеслава Володина законодательство играет ключевую роль в обеспечении условий «для того, чтобы наши компании имели преференции, могли развивать свои предложения более эффективно, и, конечно, это должно в первую очередь сказаться на качестве жизни людей».
Кроме того, обращаясь к участникам слушаний, Вячеслав Володин пригласил их продолжить разговор о развитии цифровой экономики.
«Мы вас ждем осенью в рамках парламентских слушаний по развитию искусственного интеллекта», — сказал Председатель ГД и отметил, что формат обсуждения будет предполагать, что в приоритете будут вопросы.
Встроиться в цифрой мир на правах лидера
Выступая в ходе слушаний, заместитель Председателя Правительства Максим Акимов отметил, что между технологическим развитием и социальными последствиями роботизации важен баланс.
При этом он подчеркнул, что «ни услуги медицины, ни услуги современного образования без цифровых технологий в удаленные территории не доставить».
Также заместитель Председателя Правительства отметил развитую инфраструктуру коммуникаций и вовлеченность россиян в цифровую экономику.
«У нас седьмое место в мире по степени вовлеченности людей в цифровую экономику. 86% населения России пользуются интернетом каждый день. […] Россия имеет все предпосылки для встраивания в цифровой мир на правах лидера», — заявил Максим Акимов.
Он также рассказал о технологиях, которые в настоящее время поддерживаются государством.
«Робототехника, сенсорика и новые промышленные технологии — это набор технологий, по которым сейчас предусматривается и предоставляется поддержка в виде субсидий лидирующим исследовательским центрам, субсидирование процентных ставок по кредитам на внедрение, грантов малому технологичному бизнесу и вступление в капитал компаний», — отметил он.
Также Максим Акимов поблагодарил Вячеслава Володина за создание Совета по законодательному обеспечению развития цифровой экономики при Председателе ГД, а также за пристальное внимание к этой теме.
Ключевые законопроекты готовятся
Министр экономического развития РФ Максим Орешкин рассказал в ходе слушаний о тех ключевых законодательных решениях по развитию цифровой экономики, которые уже подготовлены, внесены или готовятся к внесению в ГД.
Особо Министр отметил, что «эффективный диалог сложился со всей Государственной Думой и со всеми комитетами, которые заняты этой повесткой».
В частности, по словам Максима Орешкина, «внесен законопроект, обеспечивающий безопасность и удобство при использовании цифровой подписи, а также пересматриваются правила работы удостоверяющих центров».
«Предлагается поднять планку требований к удостоверяющим центрам. С одной стороны, мы требования предлагаем ужесточить, с другой стороны, дать новые возможности», — пояснил Министр экономического развития, добавив, что законопроектом также регулируются вопросы использования «облачной» цифровой подписи.
Он отметил, что законопроект о цифровой подписи «требует скорейшего принятия, потому что создает среду для решения многих смежных вопросов».
«Также уже внесен законопроект о создании электронных дубликатов бумажных документов и о постоянном хранении электронных документов», — сообщил Максим Орешкин. Законопроект, по его словам, будет всестороннее обсуждаться на площадке рабочей группы профильного комитета.
Также, по словам Министра, внесен законопроект о цифровом профиле гражданина. «Становится удобным давать и отзывать согласие на обработку персональных данных», — пояснил он, уточнив, что при этом важнейшим вопросом остается обеспечение безопасности хранения и работы с цифровыми персональными данными граждан.
«И как раз на площадке ГД дополнительные решения [в сфере безопасности] должны пройти финальную проверку», — подчеркнул Максим Орешкин.
Правительством РФ одобрен к внесению в ГД законопроект об электронных трудовых книжках россиян, и в целом готовятся решения об электронном кадровом документообороте. «Выверенное решение здесь может стать очень сильным стимулом для роста занятости, роста доходов населения, особенно за пределами крупных городов», — сообщил он.
«Законодательство в сфере цифровой экономики – это качественно новая сущность. Прорывные технологии очень чувствительны к регуляторным ошибкам, поэтому так долго и тяжело идет поиск баланса интересов. Дискуссию над текстами законопроектов в режиме открытого диалога нужно продолжить, и она идет в активной форме на площадках комитетов ГД», — подчеркнул Максим Орешкин.
Охватить всех
Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Константин Носков рассказал об особенностях реализации нацпроекта «Цифровая экономика», а также о проведении интернета в труднодоступные и отдаленные регионы и перспективных направлениях работы.
«В рамках нацпроекта в России также будут внедряться технологии связи пятого поколения. Уже в этом году появится несколько зон 5G. Четыре из них появится, в частности, в Москве. До конца 2021 года сети пятого поколения появятся не менее чем в 10 городах-миллионниках», — подчеркнул он.
Также Константин Носков рассказал о внедрении интернета вещей.
«Нам важно не просто стимулировать развитие этой сферы, но и […] обеспечить техническую безопасность. У нас есть возможность создания отечественных разработок в этой области», — отметил он.
При этом Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций подчеркнул, что всего за шесть лет государство направит на поддержку высокотехнологичного бизнеса более 280 млрд рублей.
«Отдельное место займет направление искусственного интеллекта. В соответствии с поручением Президента РФ Правительством разработан проект соответствующей национальной стратегии. Конечно, мы стимулируем цифровую трансформацию госкорпораций», — уточнил он.
Напомним, решение провести большие парламентские слушания по «цифре» принято по итогам состоявшегося 24–25 мая в Крыму заседания Совета по законодательному обеспечению развития цифровой экономики при Председателе Государственной Думы. Члены Совета также рекомендовали ускорить работу над законами, которые необходимы для развития цифровой экономики. Правительство готовит более 20 законопроектов.
Формат больших парламентских слушаний позволяет привлечь к обсуждению общественно значимых, резонансных вопросов максимальное количество экспертов. Ранее в таком формате обсуждались вопросы реновации и защиты прав дольщиков, ключевые аспекты бюджетной и налоговой политики, проблемы образования.
