В Москве начал работу II Международный форум «Развитие парламентаризма». Первое пленарное заседание прошло в Центре международной торговли на Краснопресненской набережной. Далее запланирована работа тематических секций и круглых столов, на которых планируется обсудить роль законодателей в обеспечении международной безопасности, законодательные решения для развития цифровой экономики, а также экологическую законодательную повестку и борьбу с фейк-ньюз и другие важные темы.
На пленарном заседании с приветственным словом выступил Председатель ГД Вячеслав Володин
Вячеслав Викторович
Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва.
Избран по избирательному округу № 163 (Саратовский — Саратовская область)
. Он отметил, что «Форум становится авторитетной площадкой для обмена лучшими законодательными практиками и опытом парламентской работы».
По словам Председателя ГД, через конструктивное общение парламентарии повышают эффективность взаимодействия по вопросам, требующим совместных решений, в том числе по вопросам устойчивого развития, международной безопасности, защиты экологии, борьбы с бедностью и неравенством, противодействия терроризму, наркотрафику, незаконной миграции.
Вячеслав Володин также призвал коллег работать над принятием модельных законов и вместе «сделать все, чтобы защитить международное право, защитить те правила, которые во многом определяют поступательное развитие наших стран».
Еще одна тема, над которой, по словам Вячеслава Володина, должны совместно работать парламентарии всех стран, — защита цифрового суверенитета. При этом он подчеркнул, что также необходимо совместно работать и над развитием цифровой экономики как экономики будущего.
Необходимость межрелигиозного диалога
Хорошей и плодотворной работы участникам Форума также пожелала Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. Она призвала все парламенты к участию во Всемирной конференции по межрелигиозному и межэтническому диалогу, которая пройдет 21 мая 2022 года в России.
Валентина Матвиенко напомнила, что в мае 2018 года ООН в своей резолюции поддержала проведение Всемирной конференции по межрелигиозному и межэтническому диалогу с участием лидеров государств, парламентариев, представителей ведущих мировых религий.
Председатель Совета Федерации также поздравила всех с Международным днем парламентаризма, который отмечается 30 июня. Эта памятная дата появилась в официальном календаре Организации Объединенных Наций 22 мая 2018 года по предложению Межпарламентской ассамблеи СНГ и Межпарламентского союза, инициированному российской делегацией.
Создание
препятствий недопустимо
Министр иностранных дел Сергей Лавров, выступая на форуме «Развитие парламентаризма», заявил, что Россия считает недопустимым создание препятствия для работы парламентских делегаций на международных площадках, и надеется, что ситуация с лишением российских парламентариев полномочий в Парламентской ассамблее Совета Европы «никогда и нигде не повторится».
«В качестве представителей законодательной власти повышенное внимание вы планируете уделить правовым аспектам международного сотрудничества. Это особенно востребовано в ситуации, когда отдельные страны-члены ООН в обход Совета безопасности вводят односторонние нелегитимные санкции, включая, как здесь уже говорилось, дискриминационные ограничения в отношении парламентариев», — отметил Сергей Лавров.
Он подчеркнул, что Россия считает недопустимым «использование политически мотивированных рестрикций, тем более создание препятствий на пути полноценного участия парламентской делегации в работе многосторонних объединений».
Законодатели — столпы демократической легитимности
Председатель Национального совета Словацкой Республики Андрей Данко, приветствуя участников Форума, отметил важность вопросов, которые планируется обсудить. «У всех этих вопросов общий знаменатель — необходимость сотрудничества между государствами и континентами», — подчеркнул он. Андрей Данко также указал на незаменимость национальных парламентов в функционировании разных стран. «Законодатели являются столпами демократической легитимности. Мы представляем граждан», — заявил он.
«Нас обрадовало то, что Россия снова может принимать полноценное участие в работе ПАСЕ. Европе нужна Россия, и я рад, что голоса словацких депутатов способствовали этому», — также сообщил он.
Диалог и сотрудничество
Председатель Великого Национального Собрания Турции Мустафа Шентоп в своем приветственном слове подчеркнул, что всем странам мира «нужны каналы диалога и сотрудничества. Мы верим, что парламентская дипломатия начала играть очень важную роль», примером чего, по его словам, является проведение такого представительного Форума. Он также выразил надежду, что Форум укрепит двусторонние связи России и Турции.
Мустафа Шентоп призвал парламентариев объединять усилия для противодействия угрозам международного терроризма и экстремизма, а также повысить роль институтов международного права.
«Международные организации, подобные ООН должны защищать всех людей, а не только отдельные страны», — заявил он.
Роль молодежи в развитии парламентаризма
Председатель Палаты Представителей Парламента Египта Али Абдель Аль отметил, что Форум проходит в то время, когда в мире проходят экономические, политические, культурные конфликты. «Парламенты, как представители народов, играют очень важную роль в противодействии этим конфликтам и стоят в авангарде борьбы с этими вызовами», — сказал он и отметил, что необходимо совместно находить решения для преодоления этих проблем. Развитие парламентаризма может сыграть эффективную роль в этом. Международный форум, по его словам, — это важный механизм, который может способствовать дальнейшему глубокому обсуждению вопросов, стоящих перед всем миром. Он также призвал обсудить роль молодежи как «главного нерва общества» в развитии парламентаризма.
Совместные усилия для решения глобальных проблем
Председатель Маджлиси милли Маджлиси Оли Таджикистана Махмадсаид Убайдуллоев подчеркнул, что «глобализационные процессы объективно требуют формирования новой формы межпарламентского сотрудничества».
Он также поблагодарил организаторов Форума за приглашение.
«Современный парламентаризм, как самый демократичный институт народного представительства, осуществляющий законодательную власть, как нам представляется, призван на правовой основе всемирно содействовать повсеместному поступательному развитию общества, объединять усилия для решения глобальных проблем, устранению угроз и вызовов, волнующих мировое сообщество», — отметил Махмадсаид Убайдуллоев.
Он подчеркнул, что для решения глобальных проблем необходимо консолидировать усилия всех стран.
«Таджикистан, как равноправный член мирового сообщества, всегда самым активным образом выступал и выступает за политику, направленную на развитие укрепления многостороннего сотрудничества, осуществление комплексных мер укрепления доверия в политической, экономической, экологической и гуманитарных сферах путем конструктивного диалога», — заключил Махмадсаид Убайдуллоев.
Противодействие терроризму
Председатель Национальной Ассамблеи Республики Ангола Фернандо Да Пиедале Диаш душ Сантуш подчеркнул, что «вопросы, которые которые стоят на повестке дня Форума «Развитие парламентаризма» и Конференции «Россия — Африка» заставляют задуматься, что именно парламенты могли бы стать катализатором, чтобы эти вопросы были решены».
В качестве одной из ключевых угроз, с которой сталкивается мир и решение по противодействию которой необходимо совместно искать, Председатель Национальной Ассамблеи Республики Ангола назвал международный терроризм.
«Рост числа терактов связан с тем, что культурные и религиозные вопросы часто разделяют народы, растет уровень молодежи, вступающей в террористические организации. Необходимо искать решение этих вопросов, чтобы обеспечить мирное культурное и религиозное сосуществование народов», — подчеркнул он.
«Парламенты должны как можно активнее участвовать в недопущении конфликтов и в защите прав человека», — заявил Фернандо Да Пиедале Диаш душ Сантуш.
Противостояние бедности и экстремизму
Председатель Федерального национального совета Объединенных Арабских Эмиратов Амаль Аль-Кубейси выразила глубокую признательность российскому парламенту и отдельно Председателю ГД Вячеславу Володину за приглашение на Форум. Она отметила, что Форум стал важнейшим мероприятием для развития отношения двух стран. Амаль Аль-Кубейси подчеркнула актуальность тем, которые поднимаются на Форуме, особенно борьбы с бедностью, противостояния терроризму и экстремизму. Для решения всех поднятых проблем она призвала активно использовать потенциал молодого поколения.
Кроме того, Председатель Федерального национального совета ОАЭ предложила принять в ходе круглого стола, посвященного борьбе с фейк-ньюз, итоговый документ, учитывающий законодательную практику различных стран. «Вызовы будущего являются нашей общей ответственностью», — сказала она.
Межпарламентское взаимодействие
Арарат Мирзоян, Председатель Национального Собрания Армении, поблагодарил за приглашение.
«Уверен, что на таком авторитетном международном форуме нас ждет конструктивный обмен мнениями по ключевым вопросам парламентского сотрудничества», — заявил Арарат Мирзоян.
Он отметил, что особенно ярко проявляется растущая роль парламентов в области международных отношений — сейчас крайне востребованы механизмы межпарламентского взаимодействия для решения вопросов глобальной и региональной безопасности, экологии и т. д. Арарат Мирзоян в связи с этим подчеркнул роль Межпарламентского союза.
Также Арарат Мирзоян с радостью отметил возвращение РФ к работе в ПАСЕ. «Уверен, что эффективная и слаженная работа всех делегаций принесет свои плоды», — сказал он.
Кроме того, говоря о конфликте в Нагорном Карабахе, Арарат Мирзоян подчеркнул, что его страна выступает исключительно за мирное, дипломатическое решение этого вопроса.
Гармонизация законодательства
Председатель Национального совета Намибии Маргарет Менса-Уильямс призвала работать над гармонизацией и сближением законодательства различных стран.
«Мы должны гармонизировать наши законы. У нас могут быть разные подходы, но у нас больше общего, чем различий. У нас есть основания, чтобы учиться друг у друга лучшим практикам», — отметила она.
Также она призвала к введению единых правил торговли для всех стран и уходу от политики торговых барьеров.
Маргарет Менса-Уильямс поблагодарила Президента РФ Владимира Путина и руководство России, подчеркнув, что наша страна «всегда помогала в борьбе за независимость Намибии».
«Намибия и Россия продолжают поддерживать замечательные двусторонние отношения», — сказала Председатель Национального собрания, особо отметив техническую помощь со стороны России, а также то, что в их стране работает огромное количество врачей, которые получили свое образование в Москве.
Борьба за всеобщее равенство
Председатель Национальной Ассамблеи Исламской Республики Пакистан Асад Кайсер отметил, что «важно знать, что этот Форум все больше способствуют укреплению межпарламентских связей по всему миру».
«Мы, парламентарии, должны быть первым фронтом в борьбе за всеобщее равенство, в борьбе с бедностью и с другими вызовами», — добавил он.
Асад Кайсер подчеркнул, что именно парламентарии должны быть медиаторами в урегулировании различных международных конфликтов, только при их помощи может быть достигнут компромисс.
Многополярность и демократия
Председатель Межпарламентского союза Габриэла Куэвас Баррон заявила, что ей приятно находиться в России – «стране, которая выдвигает много инициатив в МПС, которая активно участвует во многих комиссиях». Она напомнила, что уже второй раз отмечается День парламентаризма, а также 130 годовщина существования МПС. В связи с этим она отметила, что на депутатах всех стран лежит «огромная ответственность — представлять наши народы».
«Парламент — это сердце демократии», — уверена Председатель МПС. Она также заявила о необходимости вместе бороться против санкций, которые вводятся в отношении парламентариев.
«Водить санкции против парламентариев — это против практики демократии», — уверена Габриэла Куэвас Баррон.
Многополярность особенно важна сейчас, в эпоху глобальных проблем и конфликтов, и Председатель МПС считает, что в связи с этим необходимо развитие парламентаризма.
О Форуме
II Международный форум «Развитие парламентаризма» проходит 1–3 июля по инициативе Государственной Думы. В этом году ожидается приезд на Форум представителей из 132 государств. Участие в мероприятиях примут около 800 иностранных гостей и делегации 14 международных парламентских организаций. 41 спикер, представляющий национальный парламент, примет участие в Форуме.
В рамках Форума также пройдет парламентская конференция «Россия-Африка».
