21 марта 2007 года «Парламентская газета» опубликовала следующую статью Председателя Государственной Думы «Вода — драгоценный дар природы России»:
Борис Грызлов
Борис Вячеславович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, Председатель Государственной Думы, председатель партии «Единая Россия» Мы еще не совсем привыкли относиться к воде как к природному богатству, а между тем вода — самое незаменимое для человека вещество поверхности и недр Земли, стратегически более важное, чем, например, нефть. Страна может не иметь своей нефти и неплохо жить, а отсутствие воды, выражаясь медицинским языком, «несовместимо с жизнью». Пока мало кому приходит в голову обсуждать сравнительную ценность этих двух природных жидкостей,…
Борис Грызлов
Борис Вячеславович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, Председатель Государственной Думы, председатель партии «Единая Россия» Мы еще не совсем привыкли относиться к воде как к природному богатству, а между тем вода — самое незаменимое для человека вещество поверхности и недр Земли, стратегически более важное, чем, например, нефть. Страна может не иметь своей нефти и неплохо жить, а отсутствие воды, выражаясь медицинским языком, «несовместимо с жизнью». Пока мало кому приходит в голову обсуждать сравнительную ценность этих двух природных жидкостей, слишком уж они несхожи. Добыча нефти связана с огромными затратами труда, а водоснабжение на первый взгляд не требует таких усилий. Но именно «на первый взгляд». Более детальное знакомство с вопросом показывает: сегодня в мире нет страны, где не было бы проблем с питьевой водой. Особенно тяжело странам, где дефицит воды носит хронический характер. В древности целые государства и даже цивилизации гибли потому, что наступали многолетние засухи, в колодцах иссякала вода, люди уходили, а их города заносились песками или зарастали джунглями. Сегодня люди живут в местах, где еще сто лет назад это было невозможно — выручают опреснительные установки и привозная вода, но это хрупкое, ненадежное существование. Сегодня, по данным ООН, около трети населения мира живет в странах, страдающих от нехватки пресной воды, а через четверть века в таком положении окажется, по мнению экспертов, уже две трети человечества. Распространено мнение, что эти угрозы касаются исключительно стран Африки и Ближнего Востока и не затронут Россию. А значит, нам не следует забивать себе этим голову. Согласиться с этим трудно. Россия — часть человечества, и нам не может быть безразлична судьба других стран. Тем более что люди в этих странах не будут покорно ждать, они миллионами начнут переселяться в более влажные и прохладные страны. Собственно, этот процесс уже давно идет. Следствием того, что пустыня Сахара наступает со скоростью до 40 километров в год, стало массовое бегство африканцев в Западную Европу. Мы постоянно видим на телеэкране, как береговая охрана Испании, Франции, Италии вылавливает в море лодки с отчаявшимися людьми. На этом фоне многим кажется, что у нас все в порядке. Но не стоит обольщаться нашим водным изобилием. Да, в России сосредоточено около четверти мировых запасов пресных поверхностных и подземных вод. Но основная часть этого изобилия приходится на Байкал и сибирские реки, почти полностью уносящие свои воды в Северный Ледовитый океан. Зато в Европейской России налицо такая закономерность: чем гуще населена территория, тем скуднее ее водные ресурсы. Всего век-полтора назад сотни российских рек, называемых ныне «малыми», использовались для полноценного судоходства. Сегодня не по каждой из них можно проплыть хотя бы на лодке. Проблема прохождения судов встает даже на Волге. В настоящее время ее глубина у старинного Городца (места смерти Александра Невского) не позволяет проходить судам с полной загрузкой. Некоторые специалисты выражают опасение, что, если не остановить процесс обмеления, в недалеком будущем единая Волга разделится на верхнюю и нижнюю с несудоходным средним отрезком. Возможно, они сгущают краски, однако тот факт, что судоходство уже сегодня затруднено на самой полноводной реке Европы, наводит на самые серьезные размышления. Но может быть, эти проблемы еще не коснулись наших обширных территорий за Уралом? К сожалению, коснулись. Глава Омской области Леонид Полежаев сообщает, что скоро начнется строительство трехкилометровой плотины, которая перегородит Иртыш и его пойму в районе Омска. Без этого, говорит он, падение уровня реки не остановить. Дело в том, что верховья Иртыша находятся в Китае, значительная часть среднего течения — в Казахстане, и обе страны в растущих количествах забирают воду на орошение и нужды промышленности. В результате на российском отрезке Иртыша все больше мелей и островов, возникают экологические проблемы, уровень реки уже сегодня стал критическим для судоходства. Стоит, однако, напомнить, что возведение плотин на равнинных реках влечет за собой множество негативных последствий. Затопляются сельскохозяйственные земли, леса, дороги, приходится переносить на новые места населенные пункты и предприятия, в воде выше плотины накапливаются пестициды и радионуклиды, осложняется работа водозаборов. Со временем водохранилища заиливаются, и их регулирующая функция падает. Когда речь идет лишь о поддержании судоходства, порой рациональнее проводить дноуглубительные работы. Образно говоря, делать реку уже, но глубже. Надеюсь, в Омской области все хорошо обдумали. Серьезные проблемы коснулись и Амура, половина водосбора которого находится в Китае. Все мы помним, как в результате взрывов на китайском химическом заводе в ноябре 2005 года в Амур попали ядовитые бензолосодержащие вещества. 600-тысячный Хабаровск и 300-тысячный Комсомольск-на-Амуре несколько месяцев провели в тревоге: что будет, когда начнет таять амурский лед? Справедливости ради стоит отметить, что от соседей мы по сравнению с другими странами зависим все же мало. Россия, к счастью, столь велика, что подавляющее большинство наших рек начинаются и заканчиваются в пределах национальной территории. Наоборот, некоторые важные реки (Днепр, Десна, Западная Двина, Урал), беря начало в России, уходят затем к нашим соседям. Так что за свои водные проблемы отвечаем, главным образом, мы сами. А этих проблем у нас немало, и они, увы, не сводятся лишь к обмелению рек и состоянию водозаборов. Мы уже привыкли к сообщениям о том, что то в Оренбурге, то во Владивостоке, то в Ростове, то в Курске (внимательный телезритель легко продолжит) летом сокращается подача воды, водопровод действует только в ночные часы. Или вода вообще развозится по жилым кварталам в цистернах. Медицина утверждает, что до 80% заболеваний человечества определяется водным фактором. Между тем до 30% проб воды поверхностных источников в России не соответствуют гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и до 25% — по бактериологическим показателям, а на водоочистные сооружения не всегда и не везде можно положиться. Врачи уже давно не советуют пить воду из‑под крана. Позволю себе привести некоторые цифры — уверен, многим читателям они покажутся неожиданными. В 2006 году среднесуточное потребление питьевой воды на одного жителя в Москве составило порядка 460 литров в сутки. Когда московский мэр Юрий Лужков говорит: «Мы должны довести наше водопотребление до уровня европейских столиц», неподготовленный человек может подумать, что ставится цель увеличить водопотребление. На самом же деле речь идет о необходимости его снизить. А как обстоит дело в европейских городах, на которые нам действительно следует равняться? Показатель Копенгагена равен 185, Лондона — 170, Парижа — 167, а средний для Германии — 128 литрам на человека в сутки. Москва у нас не одинока в деле разбазаривания важнейшего природного ресурса. В Санкт-Петербурге водопотребление на одного жителя равно 312 литрам в сутки, цифра по Екатеринбургу близка московской. В среднем по стране этот показатель также заметно выше европейских и мировых норм, составляя 248 литров, хотя в ряде субъектов Федерации не превышает 150–200 л (Курганская, Читинская, Амурская, Сахалинская области, Алтайский край, Калмыкия, Бурятия, Якутия, Тува и др.). И это при всех вышеупомянутых перебоях с водоснабжением! Почему же мы впереди планеты всей? К сожалению, не по тем причинам, которыми стоило бы гордиться. Во‑первых, практически во всех наших городских хозяйствах безобразное состояние труб, а во‑вторых, мы льем воду не жалея. А чего ее жалеть, если на оплату это не влияет? Кстати, за последние 15 лет водопотребление у нас несколько снизилось благодаря повсеместному распространению стиральных машин. Сейчас все больше семей обзаводится посудомоечными машинами, и это тоже даст некоторую экономию (посудомоечная машина экономит в среднем 7800 литров воды в год). Хотя Москва остается самым расточительным по водопотреблению среди крупнейших городов мира, ее сегодняшние 460 литров выглядят уже крупным достижением на фоне почти 700 литров в 1993 году. Благодаря избыточному спросу забор воды вынужденно осуществляется из недостаточно качественных поверхностных источников. В последние годы постоянно фиксируются вспышки инфекционных заболеваний, обусловленных водным фактором, отмечаются кишечные инфекции, гепатит, возрастает степень риска воздействия на организм человека канцерогенных и мутагенных факторов. Будь у нас уровень водопотребления пониже, мы бы не знали летних (и не только летних) перебоев с подачей воды. Парадокс: потребляя чуть ли не больше всех в мире воды на душу населения, мы констатируем неблагополучное положение с водообеспечением на большей части территории страны. Но конечные потребители, то есть мы с вами, — не главные виновники этой нашей водной расточительности. Бич российских водоканалов — утечки. Утечки — это не только потери воды, это залитые — притом не только питьевой водой, но и технической и даже канализационной, — подвалы, рассадники комаров. Это сырость первых этажей, это проседания и провалы грунта, оползни, угроза фундаментам, подземным коммуникациям, тоннелям, линиям связи, загрязнение источников питьевого водоснабжения. На исправление ситуации требуются огромные деньги. Многие убеждены, что государство мечтает «содрать» эти деньги с населения, резко повысив плату за воду. На деле же при существенном снижении водопотребления соответственно снизятся и затраты на работу сооружений водозабора, водоподготовки и водоочистки, на эксплуатацию разводящих сетей. Высвобождающиеся средства можно и нужно направить на замену труб. Но как заставить нас экономить воду? Есть всего одно, зато безотказное средство: установка водомерных счетчиков. Человек, который платит за реально потраченную им воду (а не за ушедшую в землю на пути к его квартире), начинает чуть иначе смотреть на вещи. Внедрение счетчиков у нас пока лишь начинается, но за судьбу этого начинания можно быть спокойным — в бывших советских республиках, где это уже сделано, ожидаемый результат достигнут: водопотребление резко снизилось, разводящие сети обновлены или обновляются, качество воды пошло вверх. Это оказалось доступно таким же бывшим советским людям, как и мы. Миф, что экономить воду умеют только прижимистые европейцы, оказался несостоятельным. Устранение потерь — само по себе выгодное дело. На заседании правительства 12 октября 2006 года прозвучало, что потери воды обходятся стране в 90 миллиардов рублей. Решить проблему потерь — все равно что вернуть в казну эту огромную сумму. В ряде городов ситуация сильно запущена, и местными силами необходимые затраты не осилить. И люди пьют плохую воду каждый день. Пьют, зная, что это укорачивает их жизнь. Неужели надо смириться с тем, что такое положение дел сохранится на годы и десятилетия?! Неприемлемость подобной перспективы и породила проект «Чистая вода». Об этом проекте (в ряду восемнадцати партийных проектов — таких как «Свой дом», «Российский лес», «Историческая память», «Авиапром», «Безопасные дороги» и др.) было объявлено на VII cъезде «Единой России» в Екатеринбурге. Иногда можно услышать вопрос: всякая политическая партия — по определению общественная организация, каким образом она может заняться трубами и артезианскими скважинами? Напомню: партия «Единая Россия» имеет парламентскую фракцию, которая может добиваться принятия необходимых законов. В первую очередь нами намечено принятие двух важных федеральных законов – «О водоснабжении» и «О питьевой воде и питьевом водоснабжении». Эти законодательные акты обяжут исполнительную власть на местах провести реконструкцию и техническое перевооружение устаревших и изношенных водоочистных станций, провести реконструкцию систем водоснабжения жилых зданий, жестко соблюдать требования к зонам санитарной охраны открытых водоисточников. «Единая Россия» будет добиваться внесения изменений в Водный кодекс Российской Федерации. Эти изменения определят порядок создания новых артезианских скважин, расширят возможности использования подземных вод в городах и регионах, где поверхностные воды сильно загрязнены, упорядочат строительство и защиту водозаборов. Будет составлен кадастр всех имеющихся в стране артезианских скважин и обеспечен жесткий санитарно-эпидемиологический контроль за их эксплуатацией, будет разработана «Концепция экономного водоснабжения», планируется включение в бюджет средств на научные исследования по тематике «Чистая вода». В ходе этих исследований будут, в частности, обобщены данные об угрозах техногенного, природного и террористического характера, произведен анализ действующего законодательства и нормативно-технических требований. Правительство получит поручение разработать Федеральную целевую программу «Чистая вода». В России достаточно воды, чтобы напоить едва ли не все человечество. Наша задача пока скромней, но и актуальней: сделать так, чтобы вода, этот драгоценный дар нашей природы, была доступна любому гражданину России в нужном количестве и наилучшего качества.
Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ
