Государственная Дума рассмотрела
во втором чтении пакет проектов федеральных законов, которые, по словам Председателя Комитета по контролю и Регламенту Ольги Савастьяновой
Ольга Викторовна
Руководитель Секретариата Председателя Государственной Думы ФС РФ
, решают вопросы развития избирательного законодательства.
Речь идет о законопроектах «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», «О проведении эксперимента по голосованию на цифровых избирательных участках, образованных в городе федерального значения Москве, на дополнительных выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и выборах высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), проводимых 8 сентября 2019 года» и «О проведении эксперимента по организации и осуществлению дистанционного электронного голосования на выборах депутатов Московской городской Думы седьмого созыва».
Предлагаемые изменения, как пояснила Ольга Савастьянова, по сути, решают две основные задачи.
Первая, по ее словам, — это развитие избирательного права: «Через систему «мобильный избиратель» предлагается дать возможность нашим гражданам, которые будут находиться не по месту своего пребывания, либо у них отсутствует постоянная регистрация, в случае их личного выбора, принять участие в тех выборах, которые будут проходить в их субъектах».
Вторая задача, как отметила депутат, – это совершенствование полномочий избирательных комиссий.
«Эти полномочия расширяются в части формирования самих избирательных комиссий, их качества, в части формирования списков избирателей – тоже их качества и объективности, в части решения ряда организационных вопросов, которые раньше надо было согласовывать с Центральной избирательной комиссией, а сейчас комиссии на местах могут решать эти вопросы самостоятельно, в том числе включая вопросы ручного пересчета голосов, и ряд других вопросов», — уточнила она.
Также была рассмотрена инициатива о проведении эксперимента в городе Москве. Депутат сообщила, что в Единый день голосования в сентябре запланированы 16 выборов глав субъектов Российской Федерации, дополнительные выборы депутатов Государственной Думы седьмого созыва, а также выборы по четырем одномандатным округам. Второй эксперимент касается внедрения технологии дистанционного голосования.
«Это для граждан, проживающих в городе Москве, на выборах депутатов в Московскую городскую Думу, если они захотят проголосовать не на своем избирательном участке, а дистанционно, либо они будут находиться за пределами города Москвы», — разъяснила парламентарий.
Ольга Савастьянова назвала вполне закономерной широкую и достаточно непростую дискуссию по этим законопроектам.
«Это абсолютно новое дело, и не всем, наверное, понятно, каким образом все это будет происходить. Но для нас очень важно не просто выходить на применение каких‑то новых технологий, очень важно, зачем мы это делаем», — уточнила она.
В связи с этим депутат обратила внимание на три момента.
«Во‑первых, конечно, мы не можем игнорировать территориальные особенности нашей страны, вследствие которых большое количество граждан не имеют возможности принять участие в голосовании», — пояснила Председатель Комитета.
Она рассказала, что через систему «мобильный избиратель» на выборах Президента РФ заявились 5 млн 690 тыс. человек, из которых 84% приняли участие в голосовании.
Во‑вторых, как отметила депутат, сегодня нельзя игнорировать развитие цифровых и информационных технологий.
«Именно использование и применение этих технологий позволит укреплять и легитимность, и объективность, и прозрачность, и подконтрольность. То, что мы не можем сделать ручным способом, и технические средства дают нам возможность быть более успешными, эффективными в этой работе», — подчеркнула Ольга Савастьянова.
Она особо отметила, что сегодня не вносятся изменения в существующий выборный процесс, в избирательное законодательство, а происходит выход на эксперимент, чтобы посмотреть, как это будет организовано.
«И уже по итогам эксперимента будет приниматься окончательное решение», — сказала депутат.
«Мы очень заинтересованы, чтобы все, кто сегодня занимается и в дальнейшем будет заниматься избирательным процессом, активно к этому подключались», — призвала депутат, добавив, что на этапе подготовки данных законопроектов прошли расширенные заседания комитетов, в которых принимали участие не только авторы, но и представители избирательного процесса, и широкое экспертное сообщество.
