Председатель Комитета Госдумы по энергетике Юрий Липатов выступил на Всероссийском совещании Минэнерго России "Об итогах прохождения субъектами электроэнергетики осенне-зимнего периода 2009-2010 годов и задачах на предстоящий осенне-зимний период 2010...

22 апреля 2010 года председатель Комитета Госдумы по энергетике Юрий Липатов Липатов
Юрий Александрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» выступил на Всероссийском совещании Минэнерго России «Об итогах прохождения субъектами электроэнергетики осенне-зимнего периода 2009–2010 годов и задачах на предстоящий осенне-зимний период 2010–2011 годов».

Приветствуя участников совещания от имени Государственной Думы, Юрий Липатов Липатов
Юрий Александрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» отметил, что «несмотря на общий спад потребления электроэнергии в 2009 году на 4,6% нагрузка потребителей в ЕЭС России и отдельных энегообъединениях практически достигла уровня потребления мощности 1990-1991гг., а по ряду энергообъединений и энергосистем уровень потребления мощности 2009 года превысил исторический максимум (энергосистемы Москвы и Московской области, энергосистема Санкт-Петербурга, Тюменская энергосистема, Кубанская энергосистема и ряд др.). Причиной такого явления стала аномально низкая температура воздуха в 2009 году и начале 2010 года».

«Одним из ключевых факторов устойчивого прохождения зимы является топливообеспечение. Практически все энергокомпании отрасли нормативы по запасам топлива выполнили с превышением. В Сибири из‑за аварии на Саяно-Шушенской ГЭС была повышена загрузка тепловых станций Сибири и Южного Урала. На этой основе были пересмотрены энерготопливные балансы», — констатировал Ю.Липатов, — Произошедшая авария, по мнению большинства экспертов Парламентской комиссии по расследованию аварии на СШГЭС, выявила необходимость внесения изменений в действующий порядок организации регулирования частоты и мощности. Комиссия посчитала необходимым провести комплексную оценку целесообразности перехода на стандарты ИСТЕ от требований действующего ГОСТа с учетом надежности работы и ускоренного износа оборудования и повышения затрат потребителей электроэнергии».

В течении всего периода 2009 года Комитетом Государственной Думы велась большая совместная работа с Министерством энергетики России, субъектами электроэнергетики по рассмотрению существующих проблем работы и развития отрасли. Так, в частности, на расширенных заседаниях Комитета рассматривались вопросы функционирования оптового и розничного рынков электроэнергии, выполнения программ по снижению потерь в сетях, выполнения инвестиционных программ. Ю. Липатов отметил «конструктивный характер этой работы, что позволило подготовить ряд законопроектов, предусматривающих внесение изменений в законодательство об электроэнергетике и ряд других федеральных законов, в том числе в соответствии с рекомендациями Парламентской Комиссии».

По его словам, в настоящее время в Государственной Думе находится ряд законопроектов, направленных на совершенствование функционирования отрасли и обеспечения бесперебойного снабжения потребителей электроэнергией, в частности:

«О внесении изменений в Федеральный закон „Об электроэнергетике“ и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях обеспечения устойчивого и надежного снабжения электрической и тепловой энергией потребителей» (Законопроект принят ГД в первом чтении 19.03.2010г.)

Законопроектом предусматривается наделение Правительства или уполномоченного органа по установлению порядка создания и установления нормативов технологических запасов топлива на тепловых станциях; утверждение положения об оценке готовности субъектов электроэнергетики к работе в ОЗП, контролю за их соблюдением и проведению оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в ОЗП.

Законопроектом также устанавливается ответственность за несоблюдение субъектами электроэнергетики правил вывода объектов в ремонт.

В Кодекс об административных нарушениях вносятся изменения в целях установления специальных составов административных правонарушений — за нарушение нормативов технологических запасов топлива на тепловых станциях и за нарушение правил вывода в ремонт объектов электроэнергетики. Предусматривается наделение Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) правом возбуждения дел об административных правонарушениях.

«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовный кодекс Российской Федерации и в Федеральный закон „Об электроэнергетике“ (внесен в Государственную Думу 12.04.2010г.)

В целях совершенствования функционирования розничных рынков электроэнергии законопроектом предусматривается ряд мер по усилению платежной дисциплины участников рынка.

Изменения в КОАП — предусматривается привлечение к административной ответственности лиц, нарушающих установленный порядок ценообразования на рынке электрической энергии и мощности.

Изменения в УК РФ — привлечение к уголовной ответственности за кражу электрической энергии путем самовольного присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, а также за повреждение линий электропередачи, в том числе путем самовольного присоединения.

«О внесении изменений в статью 8 Федерального закона „Об электроэнергетике“ (внесен в Государственную Думу 30.03.2010г. и направлен субъектам законодательной инициативы для рассмотрения и подготовки замечаний и предложений к законопроекту)

Законопроектом предусматривается продлить срок действия права организации по управлению Единой национальной (общероссийской) электрической сетью передавать в аренду объекты электросетевого хозяйства территориальным сетевым организациям до 1 января 2014 года.

Продолжается работа по подготовке ко второму чтению технических регламентов: «О безопасности высоковольтного оборудования», «О безопасности электроустановок». Комитетом ГД по энергетике подготовлен ко второму чтению и направлен в соответствии с регламентом в Правительство РФ технический регламент «О безопасности электрических станций и сетей».

Особо Ю.Липатов отметил проект федерального закона «О теплоснабжении», который в настоящее время находится в стадии подготовки ко второму чтению. Созданная в Государственной Думе рабочая группа с участием представителей всех заинтересованных министерств и ведомств, представителей субъектов электроэнергетики, экспертов, всесторонне рассматривает все поступившие поправки к законопроекту и детально анализирует поступившие в адрес Комитета ГД по энергетике замечания и предложения. По его словам, планируется «к 11 мая 2010 года, дате проведения парламентских слушаний по законопроекту, подготовить текст второго чтения с учетом результатов работы рабочей группы».

Кроме того, Ю.Липатов поднял проблему переработки золошлаковых отходов (ЗШО): «на 172-х ТЭС страны, действующих на угольном топливе, их скопилось свыше 1,5 млрд тонн, а перерабатывается только около 2 млн в год. Отвалы растут, десятки электростанций могут из‑за переполнения отвалов остановиться в ближайшие 3–5 лет».

«Комитет Государственной Думы по энергетике подготовил пакет поправок в действующее законодательство, стимулирующих переработку ЗШО, предусматривающих обязательность закупки продукции из ЗШО и экономические стимулы в виде освобождения от платы за размещение отходов для компаний, которые активно занимаются утилизацией ЗШО, и санкций, в виде отнесения расходов за размещение ЗШО из прибыли, а не себестоимости для компаний, которые не будут этого делать», — заявил Юрий Липатов Липатов
Юрий Александрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» . Обращаясь к Правительству РФ, он подчеркнул, что «проблема ЗШО носит комплексный характер и требует привлечения к ее скорейшему решению дорожников, строителей, региональные власти — ведь эффект от использования ЗШО получат прежде всего они».

Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ