Уважаемые участники конференции!
Сегодня нам предстоит обсудить важный вопрос, вопрос о человеческом капитале, о самом ценном капитале, который может быть, о его роли в модернизации экономики.
Думаю, появление такой темы сегодня, на мой взгляд, говорит о многом. Прежде всего о том, что мы реально вступили в период посткризисного восстановления. То есть бизнес-сообщество видит, что проблема кадров вновь выходит на первый план.
Если откровенно: в самый пик кризиса приоритеты для бизнеса были несколько иными. Это, безусловно, не упрек, это констатация факта. К сожалению, в этом заключаются последствия любого экономического кризиса. Когда корабль может затонуть, капитану не до пополнения команды.
Результат – проблема безработицы. С момента начала кризиса, всего за полгода, уровень безработицы подскочил почти в полтора раза (в 2008 году уровень безработицы в стране составлял 6,3%, а в феврале 2009 года он поднялся уже до 9,4%; для сравнения, вспомним, что в 2000 году было 10,6%).
Сейчас ситуация постепенно выправляется. В марте отмечалась устойчивая тенденция снижения численности безработных. Это является результатом как государственных мер в сфере поддержки занятости, так и постепенного восстановления активности бизнеса.
Безусловно, сделать предстоит еще немало – и не случайно Президент России Дмитрий Анатольевич Медведев назвал главной задачей этого года именно борьбу с безработицей.
Но кризис кончится, и вам, я обращаюсь сейчас к нашим предпринимателям, как никогда понадобятся люди. Причем люди квалифицированные. Очень скоро проблему безработицы сменит настоящая охота компаний за специалистами, за работниками среднего и низового, исполнительского звена, которых в реальной экономике просто не будет хватать.
Ситуация на рынке труда лишний раз подтверждает, что цели долгосрочного развития России выбраны абсолютно верно. И мы от них не отступим, несмотря на то, что первые два года реализации Стратегии-2020 оказались во многом «съедены» кризисом.
Главное для нас – это люди, это человеческий капитал во всех его многочисленных проявлениях. И мы начали решение соответствующих задач еще 10 лет назад.
Какие это задачи?
Прежде всего, если мы говорим о человеческом капитале, то подразумеваем достаточную численность населения страны. Вообще, по готовности заниматься демографическими проблемами можно судить о дееспособности государства и ответственности власти. Потому что эффект от таких программ дает о себе знать нескоро, уж точно – не в рамках одного избирательного цикла.
Давайте вспомним, что в 2000 году Россия потеряла почти миллион граждан (точная цифра 959 тысяч человек). Был предпринят целый комплекс мер по повышению рождаемости и снижению смертности, и в результате было достигнуто четырехкратное снижение естественной убыли. А в прошлом году численность населения России впервые за многие годы стабилизировалась, а по некоторым предварительным оценкам, оценкам экспертов, даже немного выросла – примерно на 20 тысяч человек.
Это, безусловно, немного, но важен прецедент, перелом. Важен не только для нас самих, но и для всего мира: Россия не вымирает, Россия растет. И мы обязаны продолжить реализацию демографических программ, несмотря ни на какие кризисы.
Я уверен, что через следующие десять лет мы увидим вполне осязаемые новые результаты в плане соотношения рождаемости и смертности в России.
Но это не значит, что мы можем отложить модернизацию в ожидании, пока подрастут новые, более многочисленные поколения россиян. Наша страна не имеет права на передышку – ни на пять, ни на десять, ни, тем более, на 20 лет. Мы не хотим превращать модернизацию в роман «20 лет спустя». Лозунг о том, что через 20 лет будет построен коммунизм, мы уже слышали и видели его плачевные результаты.
Повторю: мы не можем ждать нового поколения. Нужно заботится о тех, кто есть, вкладываться в образование и здравоохранение.
Здесь тоже есть некоторые успехи. С 2000 года по 2008 год на порядок выросли расходы консолидированного бюджета на здравоохранение, физкультуру и спорт (со 153 млрд. рублей до 1,5 трлн. рублей). Финансирование различных мер социальной политики выросло почти в 30 (!) раз (со 127 млрд. рублей до 3,6 трлн. рублей).
Кратно выросло финансирование образование. Достаточно сказать, что консолидированные расходы на образование у нас сейчас составляют 4,4% ВВП, то есть в полтора раза больше чем сегодня мы расходуем на оборону.
Эти цифры красноречиво говорят, что инвестиции в человеческий капитал для современного российского государства – не пустые слова, а суть проводимой социально-экономической политики.
От вложений в социальную сферу очевидные преимущества получает и бизнес. По сравнению с 2000 годом к началу 2010 года доля граждан, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, у нас сократилась почти вдвое (с 29% до 15%). Что это означает для бизнеса? Очевидно, что это – дополнительный спрос, в том числе и на продукцию наших предприятий.
Мы нашли возможности увеличить целевые социальные расходы даже в период кризиса, в период дефицита госбюджета. С 1 декабря 2009 года почти на треть выросла базовая часть пенсии, а в течение этого года рост пенсий в среднем составит 46%. И если некоторые либеральные экономисты считают выплату пенсий пустыми тратами, то мы видим в этом еще один шаг по расширению внутреннего платежеспособного спроса. Причем расширению существенному – практически на триллион рублей. И это тоже важный антикризисный эффект для российского общества.
Поддерживая вас, уважаемые работодатели, в рамках пакета антикризисных мер, государство стремилось вкладывать именно в человеческий капитал.
Многомиллиардные программы занятости помогли предпринимателям сохранить трудовые коллективы. Я знаю, что профсоюзные организации – а это ключевой партнер бизнеса – особенно позитивно оценивают те программы, которые были нацелены на переобучение. И для этого есть все основания – ведь, как показала практика, именно переквалификация дает практически 100-процентную гарантию нового трудоустройства.
Думаю, что частным компаниям стоит изучить опыт антикризисных мер, так как те же механизмы переобучения будут востребованы и в посткризисный период.
Все это – примеры отношения к человеческому капиталу со стороны государства. Но мы прекрасно понимаем, что в условиях рыночной экономики очень многое зависит от поведения бизнеса. Общество вправе ожидать, что экономическая элита страны будет проявлять чувство социальной ответственности в не меньшей степени – тем более в период, когда кризис еще дает о себе знать.
Нужно обучать своих работников, нужно заботится об их здоровье, жилье и пенсиях. Со своей стороны, государство готово стимулировать появление таких программ.
Я имею в виду, в частности, решения об освобождении от налогообложения расходов предприятий на образование, медицину и решение жилищных проблем своих работников, а также имеющиеся возможности по совместному с работником участию в формировании накопительной части его будущей пенсии. Такие меры уже реализованы.
Государство будет делать и другие шаги, направленные на поддержку предпринимателей. Например, те компании, что работают в сфере образования и здравоохранения, до 2020 года будут освобождены от уплаты налога на прибыль.
Повышение страховых тарифов уже было отложено на год, а в последующем мы постараемся сделать так, чтобы повышение налоговой нагрузки в результате реформы единого социального налога практически не коснулось инновационных производств. Будут предложены соответствующие компенсационные механизмы, и депутаты Государственной Думы обеспечат законодательное сопровождение этих решений.
При этом, мы рассчитываем, что часть высвобождаемых средств бизнеса может и должна быть направлена на развитие дела, в том числе за счет социальных инвестиций.
Безусловно, речь не идет о наращивании таких расходов во что бы то ни стало, как говорится – по смете.
Представители крупного бизнеса знают, что социальные программы дадут максимальный эффект для компании только в том случае, если будут тесно увязаны с задачами модернизации производства.
Да, сейчас особенно нужны новые рабочие места. И предложение неквалифицированной работы – к сожалению, тоже. Но только как временная, антикризисная мера.
В долгосрочной перспективе нас не устроит движение по пути развития трудоемких и неэффективных производств – «бери больше – кидай дальше», так охарактеризовал их Владимир Владимирович Путин.
Основой инновационной модели российской экономики призваны стать высокотехнологичные, энергоэффективные производства.
Это означает в целом новую структуру рынка труда в стране и предполагает самое тесное взаимодействие работодателей, профсоюзов и государства.
Пока же у нас гигантское – в разы – отставание по производительности труда от ведущих мировых держав. Если оценивать по добавленной стоимости, произведенной на одного занятого, то от Соединенных Штатов Америки мы отстаем почти в 6 раз, от других стран «Большой восьмерки» – более чем в 5 раз.
Как преодолеть такой, почти критический разрыв?
Во‑первых, это новые технологии производства и управления.
Во‑вторых, это люди. Это подготовленные кадры.
А значит, – инвестиции в человеческий капитал, который, как правильно сформулировано в названии нашей конференции, является средством модернизации экономики.
Но только с одной поправкой: я бы сказал, что это – ГЛАВНОЕ средство модернизации экономики.
И если мы вместе так думаем, то можно с оптимизмом смотреть в будущее.
Я хотел бы пожелать сегодняшней конференции больших успехов.
Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ
