22 декабря в Государственной Думе состоялся круглый стол на тему «Государственная политика в сфере изобразительного искусства. Законодательное обеспечение», организованный фракцией «Справедливая Россия».
В мероприятии приняли участие руководитель фракции Николай Левичев
Николай Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
, депутат фракции Алла Кузьмина
Алла Владимировна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
, Президент Российской академии художеств Зураб Церетели, Председатель Московского отделения Союза Художников России Сергей Горяев, представители общественных организаций.
Круглый стол открыл Николай Левичев
Николай Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
. Он отметил, что проблема взаимоотношений художника и власти насчитывает много тысячелетий и берет свое начало со времен первой наскальной живописи.
«Тем не менее, при подготовке этого круглого стола мы с удивлением обнаружили, что в Государственной Думе за все годы ее существования в новейшей истории проблема взаимоотношения художника и власти не рассматривалась ни разу. А вот совещание по проблемам цифрового искусства и по проблемам отечественной кинематографии в этом году проводились. Мы посчитали, что 50 тысяч российских художников, которые живут и работают не только в столицах, но и самых отдаленных регионах нашей страны, заслуживают того, чтобы собрать их вместе и пообсуждать, как им живется спустя 20 лет после распада СССР и изменения системы функционирования творческих союзов», — заявил депутат.
Николай Левичев
Николай Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
перечислил вопросы, которые были вынесены на обсуждение:
Отсутствие в действующем законодательстве правового статуса художника и творческого работника; Правовой статус художественных студий-мастерских; Правовой статус художественных союзов; Отсутствие системной государственной поддержки изобразительного искусства; Уничтожение системы художественного образования;
Отсутствие системы выявления современных произведений изобразительного искусства при заполнении фондов художественных галерей.
«Мне кажется, что товарищество художников обязательно должно поднять свой голос. Речь идет не только о его собственном выживании, а о том, что его возможный вклад в национальное достояние, в развитие страны на сегодняшний день практически не используется. Его возможности не востребованы», — заявил Левичев.
По его словам, творческие союзы, конечно, не могут самостоятельно восполнить отсутствие государственной поддержки.
Президент Российской академии художеств Зураб Церетели рассказал о возглавляемой им Академии, ее истории и богатых традициях.
«Она дает очень хорошее образование, однако применения ему в нашей стране зачастую не находится, и молодежь вынуждена уезжать за границу, — заявил он. — Наши таланты уходят и не возвращаются». Церетели призвал приложить все усилия для того, чтобы сохранить русскую академическую школу предложив принять для этого специальную концепцию.
Заместитель председателя Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Алла Кузьмина
Алла Владимировна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
заявила о необходимости обсуждения вопросов взаимоотношения власти, культуры и искусства.
«Когда мы говорим о возрождении духовных ценностей, мы, прежде всего, думаем о том, чтобы в обществе были приняты стандарты, нормы нравственного восприятия жизни. Пожалуй, именно культура, искусство могут повлиять на нравственные стандарты в обществе. А обществу необходимо нравственное возрождение», — заявила она.
Затронув тему государственных стандартов образования, депутат отметила, что в школе изобразительное искусство и музыка преподаются только до 7 или 8 класса и в очень маленьком объеме.
«Образовательный процесс должен претерпеть изменения, чтобы молодежь могла получать больше информации об истории искусства и современном искусстве», — заявила Кузьмина.
Председатель Московского отделения Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» (МОСХ России) Сергей Горяев в своем выступлении говорил о том, что страна 20 лет живет без художественного рынка. В других странах в произведения искусства вкладывают деньги, как в активы, а вот у нас этого нет. Причина этого, по мнению Горяева — отсутствие закона о меценатстве, системы рейтинга художников.
«В этой сфере мы останемся на уровне потребительского рынка, когда покупатель деньги только тратит, но не вкладывает», — отметил он, заявив, что это одна из причин, препятствующих развитию художественного творчества в России. Также Сергей Горяев говорил о необходимости признания статуса художника государством.
По словам Горяева, государство должно поддерживать изобразительное искусство. Если этого не произойдет, «будет идти планомерное деградирование», Россия не сможет сохранить академическую школу живописи.
Член Творческого Союза художников России Константин Марков говорил о правовом регулировании сферы изобразительного искусства. По его словам, в системе законодательства РФ отдельное место занимает законодательство о культуре. Его предметом является культурная деятельность — а именно деятельность по сохранению, созданию, распространению культурных ценностей.
«А вот законодательных актов, которые защищают людей, эти культурные ценности создающих, у нас нет. Без внимания законодателя оказались художники, писатели, люди других творческих процессов. Сама художественная деятельность не имеет определения», — заявил Константин Марков.
По его словам, сегодня все, что касается развития и поддержки искусства, регулируются не законодательными, а преимущественно подзаконными актами. Исключение составляет федеральный закон о государственной поддержке кинематографии, принятый в 1996 году. Другие законы существуют только на региональном уровне. При этом правоприменительная практика показывает, что если нет базового закона, все подзаконные акты работают неэффективно.
Марков отметил, что можно ругать советское время, однако в СССР регулярно принимались постановления об улучшении материального положения работников культуры и искусства.
Константин Марков подчеркнул, что России необходим федеральный закон о творческих работниках и творческих союзах.
Говоря о сфере изобразительного искусства, Марков заявил, что его необходимо признать областью искусства и определить меры государственной поддержки. Для этого также необходим специальный закон. Представитель Союза художников России подробно рассказал о том, что, по его мнению, должно быть прописано в таком законе.
«Речь должна идти о юридических, социальных, экономических правах художников, создающих произведения искусства, но не работающие по трудовому договору. Государство должно признать художника субъектом правоотношений, определив его права и обязанности», — подчеркнул Константин Марков.
Председатель Профессионального союза художников Сергей Заграевский в своем докладе говорил о том, что художники — это сегодня наиболее незащищенная категория творческих работников.
«Нужен специальный закон для поддержки художников. Начинать надо с изобразительного искусства», — подчеркнул он. Заграевский говорил также о законе о меценатстве, системе государственной оценки художников.
Вице-президент Российской академии художеств Александр Ястребенецкий выдвинул конкретные предложения по развитию и совершенствованию академической художественной науки и образования, которые в случае отсутствия государственной поддержки «могут вообще прекратить свое существование». Он также предложил создать фонд поддержки и развития системы художественного образования.
По итогам «круглого» стола были выработаны рекомендации, в частности, Государственной Думе рекомендовано разработать Федеральный закон «О государственной поддержке изобразительного искусства Российской Федерации». Предусмотреть при подготовке проекта федерального закона следующие нормы: отражающие специфику изобразительного искусства; направленные на государственную поддержку изобразительного искусства Российской федерации, в том числе на уровне регионов и муниципальных образований; направленные на сохранение единого культурного пространства России, ее творческого потенциала и культурно-исторического наследия в области изобразительного искусства; обеспечивающие комплексное решение проблемы создания новых произведений изобразительного искусства и вовлечения их в гражданский оборот; способствующие привлечению инвестиций в развитие изобразительного искусства, использованию новых форм экономических отношений, в том числе путем привлечения институтов развития и механизмов государственно-частного партнерства; обеспечивающие налоговую поддержку лицам, осуществляющим свою профессиональную деятельность в области изобразительного искусства; направленные на сохранение и развитие системы образовательных учреждений в области изобразительного искусства; определяющие, что деятельность художников по созданию произведений изобразительного искусства и дальнейшей их первичной продажи автором не является предпринимательской; учитывающие особенности труда творческих работников в области изобразительного искусства в вопросах государственного социального и медицинского страхования, пенсионного обеспечения, в том числе при назначении пенсий и дополнительного ежемесячного материального обеспечения лицам, удостоенным почетных званий «Народный художник Российской Федерации» и «Заслуженный художник Российской Федерации»;
Также рекомендовано разработать проект федерального закона «О творческих работниках литературы и искусства и об их творческих союзах» с учетом изменений в российском законодательстве. Внести изменения в законодательство о размещении заказов, в целях введения нового механизма размещения заказов на выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд в сфере культуры и искусства с учетом специфики изобразительного искусства. Внести изменения в законодательство об образовании в целях создания нормативной базы для сохранения системы образовательных учреждений в сфере изобразительного искусства как объекта национального достояния.
Правительству РФ, в частности, рекомендовано предусмотреть увеличение объема средств федерального бюджета, выделяемых на культуру и образование. Повысить статус почетных званий «Народный художник Российской Федерации» и «3аслуженный художник Российской Федерации» Пенсионерам, имеющим указанные почетные звания выплачивать ежемесячную надбавку к пенсии. Определить статус «творческих студий-мастерских». Установить льготные тарифы на содержание творческой мастерской, освободить от уплаты земельного налога. Рассмотреть вопрос о создании благоприятных условий для трудоустройства выпускников художественных училищ и вузов в сфере изобразительного искусств. Рассмотреть вопрос о мерах по стимулированию привлечения частных инвестиций, для развития творческо-производственной базы изобразительного искусства путем реализации инвестиционных проектов строительства «творческих дач», «творческих мастерских» учебной и выставочной базы, в том числе на условиях государственно-частного партнерства.
