8 декабря Комитет по физической культуре и спорту провел парламентские слушания на тему: «О правоприменительной практике Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».
В дискуссии приняли участие депутаты, члены Совета Федерации, представители федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления, представители Олимпийского и Паралимпийского комитетов России, представители общероссийских спортивных федераций, физкультурно-спортивных организаций.
Открыла слушания заместитель Председателя Госдумы Светлана Журова
Светлана Сергеевна
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 111 (Всеволожский – Ленинградская область)
.
Вел слушания председатель Комитета по физической культуре и спорту Антон Сихарулидзе
Антон Тариэльевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
. Заметив, что с даты вступления закона в силу прошел год и восемь месяцев, он констатировал, что закон о спорте не может быть исполнен в полном объеме «в связи с отсутствием необходимых нормативных правовых актов».
В соответствии с законом до 1 июля 2008 года необходимо было издать целый ряд нормативных правовых актов Правительства и федеральных органов исполнительной власти. Но, по словам А.Сихарулидзе, «процесс не был завершен». К 1 декабря 2009 года из трех нормативных правовых актов, которые должны были быть урверждены Правительством, вступили в силу два, а из 25 документов, которые должно было утвердить Министерство спорта, туризма и молодежи, вступили в силу 17.
В частности, не утвержден прядок материально-технического обеспечения сборных команд России и порядок финансирования физкультурных и спортивных мероприятий, включенных в единый календарный план. «Бюджеты спортивных федераций, равно как и Олимпийского комитета России должны быть полностью прозрачны и находиться в свободном доступе», — сказал А.Сихарулидзе и добавил, что соответствующие нормы будут предложены в ближайшее время.
«Согласование и принятие программ подготовки сборных, под которые выделяются бюджетные средства, разумно делать не кулуарно, а коллегиально, — сказал председатель Комитета. — Мы будем предлагать Министерству спорта, туризма и молодежной политики создать такой коллегиальный орган — согласительную комиссию, в которую будут обязательно входить представители законодательной власти, Министерства, Олимпийского комитета России, представители спортивных федераций и спортсмены».
Председатель Комитета также указал на необходимость разработки технического регламента о безопасности спортивного оборудования и инвентаря.
Кроме того, по его словам, анализ практики применения главы закона о подготовке спортивного резерва выявил правовой пробел в части неопределенности статуса организаций, осуществляющих подготовку спортсменов. Порядок деятельности таких организаций отсутствует.
Руководитель департамента Министерства спорта, туризма и молодежной политики Владимир Карякин в числе проблем, требующих решения, назвал укрепление материально-технической базы спорта в муниципальных образованиях, модернизацию системы спортивной подготовки, развитие спорта среди студенческой молодежи, повышение эффективности деятельности спортивных школ «как по вовлечению детей в активные занятия спортом, так и по подготовке резерва для сборных команд».
Практика применения закона, по его словам, выявила трудности в финансировании спорта, в частности, спорта высших достижений. Требует дальнейшего законодательного решения и вопрос регулирования труда и социальной защиты спортсменов и тренеров. Представитель Министерства высказался за установление единых социальных гарантий спортсменов на всей территории России. Кроме того, он предложил законодательно закрепить правовой статус спортивного агента, создать новую систему разрешения споров в сфере физической культуры и спорта, предусматривающую наличие спортивного третейского суда, а также уточнить понятия массового спорта и объектов спорта.
Депутат Светлана Ишмуратова
Светлана Ирековна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
отметила недостаточную проработанность вопросов пропаганды спорта и здорового образа жизни и затронула проблемы спортивной медицины.
Депутат Валерий Селезнев
Валерий Сергеевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
акцентировал внимание участников слушаний на проблемах доступности объектов физической культуры и спорта для инвалидов. По его словам, в активные занятия физкультурой и спортом вовлечены 1,5% взрослых инвалидов и около 6% детей-инвалидов. Отметив острый дефицит государственных и муниципальных спортивных сооружений и высокую плату за услуги, депутат предложил разработать механизм компенсации расходов инвалидам и меры, стимулирующие владельцев негосударственных спортивных центров, предоставлять услуги инвалидам. Говоря о сорте больших достижений, В.Селезнев указал на необходимость создания специализированного центра паралимпийской и сурдлимпийской подготовки сборных команд.
По итогам обсуждения выработаны рекомендации Комитету по физической культуре и спорту, Правительству, Министерствам, органам государственной власти субъектов Федерации, общероссийским спортивным федерациям. В частности, Министерству спорта, туризма и молодежной политики рекомендовано принять необходимые для реализации закона нормативные акты и подготовить научно-практический комментарий к закону, а Министерству здравоохранения и социального развития — принять порядок медико-биологического, медицинского обеспечения спортивных сборных команд и их ближайшего резерва.
Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ
