С заседания Комитета по собственности 10 декабря 2009 года

10 декабря 2009 года под председательством заместителя председателя Комитета Евгения Богомольного состоялось очередное заседание Комитета по собственности.

Депутаты Комитета рассмотрели проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (в части упрощения погашения записи об ипотеке).

Законопроектом, разработанном депутатами Государственная Дума – членами Комитета по собственности, предлагается установить, что в случае реализации заложенного имущества путем обращения на него взыскания во внесудебном порядке регистрационная запись об ипотеке погашается на основании заявления залогодержателя – вместо требуемой сейчас подачей в Федеральную регистрационную службу совместного заявления залогодателя и залогодержателя, а также ввести возможность продажи заложенного имущества на торгах по правилам т. н. «голландского аукциона», то есть когда аукцион проводится с понижением начальной цены.

В ходе обсуждения законопроекта отмечалось, что его принятие позволит снизить риски кредиторов, возникающие в настоящее время в связи с отсутствием мотивации должника, имущество которого продано в результате обращения на него взыскания, в подаче заявления о прекращении регистрационной записи об ипотеке в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ним. Реализация заложенного имущества на торгах, проводимых в форме аукциона с понижением начальной цены, позволит в условиях экономического кризиса обеспечить продажу малоликвидного недвижимого имущества в относительно короткие сроки.

Депутаты Комитета рекомендовали Государственной Думе принять законопроект в первом чтении.

Также был рассмотрен проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О клиринге и клиринговой деятельности», внесенный Правительством РФ.

Законопроектом предусматривается внесение изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», которыми устанавливаются особенности банкротства участников клиринга, в частности по размеру обязательств должника-участника клиринга, которые определяются исходя из нетто, т. е. чистых обязательств должника. Депутаты Комитета, поддержав необходимость внесения в законодательство о банкротстве указанных положений, полагают, что в целях обеспечения прав кредиторов при доработке законопроекта ко второму чтению целесообразно указать, что в конкурсную массу не должны включаться только денежные средства и иное имущество, входящее в состав специальных фондов, сформированных биржами или клиринговыми организациями, которое принадлежит клиентам указанным организаций. В то же время имущество, входящее в такие фонды, но принадлежащее самой клиринговой компании, должно подлежать включению в конкурсную массу. Члены Комитета также считают необходимым указать, что размер обязательств клиринговых организаций должен устанавливаться арбитражным судом.

С учетом специфики клиринговой деятельности Комитет по собственности поддержал положение законопроекта о выведении лицензирования клиринговой деятельности из сферы действия Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Вместе с тем, члены Комитета считают целесообразным рассмотреть вопрос о возможности дополнения государственного регулирования клиринговой деятельности в виде лицензирования посредством развития альтернативного метода контроля – института саморегулирования в соответствующей сфере деятельности.

Комитет рекомендовали палате принять законопроект в первом чтении.

Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ