Комитет по вопросам семьи, женщин и детей провел парламентские слушания на тему: «Законодательное обеспечение практики внедрения ювенальных технологий в деятельность судов общей юрисдикции и комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав».
В слушаниях приняли участие депутаты, члены Совета Федерации, представители федеральных министерств и ведомств, Генеральной прокуратуры, Верховного Суда, законодательных (представительных) и судебных органов государственной власти субъектов Федерации, научных учреждений, общественных объединений, представители международных организаций.
Открыла и вела слушания заместитель Председателя Госдумы Надежда Герасимова
Надежда Васильевна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
. Она отметила, что создание специализированной судебной системы по делам несовершеннолетних — это обязательство Российской Федерации по применению общепризнанных принципов и норм международного права, прежде всего Конвенции ООН о правах ребенка.
Председатель Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина
Елена Борисовна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
заявила, что цель такой системы состоит в том, чтобы сохранить для ребенка благоприятную среду, устранить возможные конфликты между взрослыми и детьми и минимизировать вред в тех ситуациях, когда ребенок сам является правонарушителем.
«Ювенальные технологии — это не только и не столько ювенальные суды», — уточнила Е.Мизулина. По ее словам, это должна быть достаточно гибкая система, учитывающая опыт комиссий по делам несовершеннолетних, судов общей юрисдикции, где работают судьи соответствующей специализации, и опыт уполномоченных по правам ребенка.
Уполномоченный при Президенте по правам ребенка Алексей Головань отметил, что ювенальные суды позволяют реализовать «право ребенка к открытому и справедливому правосудию».
Председатель рабочей группы при Совете судей по созданию, внедрению и развитию механизмов ювенальной юстиции в системе правосудия, Председатель Липецкого областного суда Иван Марков сообщил, что несмотря на отсутствие в России специального законодательства о ювенальных судах, идеи ювенальной юстиции нашли активную поддержку у судейского сообщества, которое «в инициативном порядке формирует российскую модель ювенального суда» и тем самым способствует «совершенствованию судопроизводства по делам несовершеннолетних, повышению реабилитационного содержания судебных решений». По его словам, создание ювенальных судов, введение специализации судей по уголовным и гражданским делам, введение специализированных составов судов на уровне областных судов, введение в процесс помощника судьи с функциями социального работника, имеющего педагогическое и юридическое образование, — все это требует законодательного регулирования.
Председатель синодального отдела РПЦ по взаимодействию с Вооруженными Силами и правоохранительными учреждениями протоиерей Дмитрий Смирнов акцентировал внимание участников слушаний на необходимости профилактики детского неблагополучия как основной причины детской преступности и создания эффективной системы «послетюремной реабилитации».
«Ювенальная юстиция — всего лишь технологии. Нужно, чтобы в голове и сердце каждого человека, который занимается этим направлением, была презумпция сохранения и поддержки семьи», — сказал протоиерей.
Заместитель председателя Комитета по труду и социальной политике Екатерина Лахова
Екатерина Филипповна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
подчеркнула, что ювенальная юстиция позволяет объединить все подразделения, которые занимаются защитой прав детей, и скоординировать их работу.
По итогам обсуждения выработаны рекомендации Комитету по вопросам семьи, женщин и детей, Верховному Суду, Генеральной Прокуратуре, Министерству внутренних дел, Министерству здравоохранения и социального развития, органам исполнительной власти субъектов Федерации.
В частности, Комитету рекомендовано подготовить поправки в закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», уточняющие статус и полномочия комиссий по делам несовершеннолетних, разграничивающие функции учреждений системы профилактики безнадзорности правонарушений, определяющие формы участия общественности в такой профилактике, а также поправки о введении единой системы межведомственного учета безнадзорных и беспризорных детей, а также семей, находящихся в социально опасном положении.
Верховному Суду предложено рекомендовать судам общей юрисдикции использовать ювенальные технологии.
Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ
