С заседания Комитета по труду и социальной политике 10 сентября 2009 года

Комитет по труду и социальной политике на заседании, состоявшемся 10 сентября 2009 года под председательством Андрея Исаева Исаев
Андрей Константинович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 33 (Удмуртский – Удмуртская Республика) , утвердил заключение на Отчет Правительства Российской Федерации о реализации мер по поддержке финансового рынка, банковской системы, рынка труда, отраслей экономики Российской Федерации, социальному обеспечению населения и других мер социальной политики за первое полугодие 2009 года и четвертый квартал 2008 года.

В заключении Комитета отмечено, что социальные обязательства в части пенсионного обеспечения и социальной защиты населения в условиях кризиса Правительство выполнило. Проведена значительная работа по укреплению и развитию отечественного рынка труда, предотвращению массовой безработицы и повышению социальной защищенности безработных. Вместе с тем, отмечено, что ситуация на рынке труда остается достаточно напряженной, а уровень общей безработицы, рассчитанный по методике МОТ, в первом полугодии 2009 года впервые за последние годы превысил 10 процентов экономически активного населения.

По мнению Комитета, необходимо дальнейшее развитие мер активной политики занятости на рынке труда в регионах. Следует также повысить минимальный размер пособия по безработице, который составляет 850 рублей. По оценке Комитета, недостаточно широко используются такие формы активной политики на рынке труда, как временные и общественные работы.

В заключении Комитета отмечено, что в результате поддержки ряда отраслей экономики выросла и средняя заработная плата. Но одновременно возросла и численность населения с доходами ниже прожиточного минимума. Негативное влияние на уровень доходов населения оказал, в частности, рост задолженности по зарплате. Увеличилась численность работающих неполный рабочий день и находящихся в частично оплачиваемом отпуске.

Остро стоит вопрос о выплате зарплаты при банкротстве предприятий, особенно в случае преднамеренного и фиктивного банкротства. В связи с этим Комитет предлагает «срочно усовершенствовать законодательство о банкротстве», в том числе ввести специальные нормы о процедуре банкротства муниципальных унитарных предприятий, усиливающие ответственность их собственников и ужесточающие ответственность руководителей и учредителей должников, чьи действия привели к банкротству предприятия.

Кроме того, по мнению Комитета, следует рассмотреть возможность создания органов, аналогичных широко распространенным в странах Европы фондам гарантированной заработной платы на случай несостоятельности предприятий.

В заключении Комитета предложено повысить минимальный размер оплаты труда, который «перестал соответствовать величине прожиточного минимума трудоспособного населения», а также включить в последующие отчеты Правительства сведения о результатах внедрения отраслевых систем оплаты труда.

В ходе обсуждения Алевтина Апарина Апарина
Алевтина Викторовна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» указала на отсутствие контроля за использованием выделенных на борьбу с кризисом средств.

По словам Надежды Герасимовой Герасимова
Надежда Васильевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , проблема в том, что средства, поступающие на счета федеральных министерств и учреждений, не осваиваются в срок. «Причины могут быть две: или позднее финансирование Министерством финансов или несвоевременное проведение конкурсов и торгов», — сказала она.

По оценке депутата Александра Ломакина-Румянцева Ломакин-Румянцев
Александр Вадимович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ , в отчете Правительства есть статистика, но нет анализа. Не отражена, по словам депутата, проблема, связанная с ростом тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг и ростом цен на товары. Он также заметил, что повышение пособия по безработице не стимулирует занятость, особенно в сельской местности.

Николай Коломейцев Коломейцев
Николай Васильевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» заявил, что в регионах умышленно скрывают реальные объемы задолженности по зарплате. Такой вывод он сделал, вернувшись из поездки в свой регион. По мнению депутата, следует ускорить принятие закона о национализации предприятий, неэффективно управляемых собственниками.

На заседании Комитета также принято решение о создании рабочей группы по мониторингу подготовки реализации Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Указанные законы, принятые Госдумой в конце весенней сессии, предусматривают переход от ЕСН к страховым взносам и переоценку пенсионных прав граждан, приобретенных до 2002 года.

Как сообщил А.Исаев, первое заседание рабочей группы планируется провести 15 сентября. Ожидается, что в нем примет участие заместитель министра здравоохранения и социального развития Юрий Воронин.

Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ