9 июня 2009 года Государственная Дума рассмотрела и приняла в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об усилении ответственности за нарушение норм авиационной безопасности). Законопроект инициировало Правительство России.
Законопроект представил статс-секретать – заместитель Министра транспорта Российской Федерации Сергей Аристов.
Законопроектом предлагается внести ряд изменений в статьи главы 11 Кодекса об административных правонарушениях, в которых установлена ответственность за правонарушения на воздушном транспорте. Ужесточается ответственность, как для юридических, так и для физических лиц.
Нарушения воздушного законодательства связаны с несоблюдением правил перевозки пассажиров и грузов, превышением ограничений по полетной массе или центровке, выполнением коммерческих перевозок пассажиров на грузовых воздушных судах, несанкционированном внесении изменений в конструкцию воздушного судна, выполнением полета неукомплектованным экипажем воздушного судна, на незарегистрированных воздушных судах, без необходимых судовых документов, а подчас, и при управлении воздушным судном в нетрезвом состоянии.
Как свидетельствует статистика, участились случаи правонарушений пассажирами на транспорте, в том числе и на борту воздушных судов, как правило, в состоянии алкогольного опьянения. Так, по информации МВД России в 2007 году за мелкое хулиганство в общественном месте, т. е. на борту воздушного судна и в аэропорту к административной ответственности привлечено 245 пассажиров, за распитие спиртных напитков и нахождение в состоянии алкогольного опьянения на борту воздушного судна и в аэропорту 483 пассажира. В первом квартале 2008 года за совершение мелкого хулиганства на борту воздушного судна к административной ответственности привлечено 128 пассажиров, а за распитие спиртных напитков и нахождение в состоянии алкогольного опьянения 126 пассажиров.
Поэтому Минтранс считает необходимым принять дополнительные меры, направленные на совершенствование государственного контроля за осуществлением деятельности в сфере гражданской авиации для обеспечения необходимого уровня безопасности полетов и авиационной безопасности.
Предусматривается повышение мер ответственности, в частности, за отсутствие на борту самолета поисковых и аварийно-спасательных средств авиакомпании грозит штраф в размере от 30 до 40 тысяч рублей. За нахождение на борту запрещенных к перевозке вещей и материалов авиаперевозчик должен будет заплатить от 10 до 50 тысяч рублей. Ужесточение наказания, также предусмотрено за несоблюдение порядка размещения объектов в районе аэродрома, вертодрома, посадочной площадки – штраф от 2 до 5 тысяч рублей. Вводится ответственность за сокрытие авиационного ЧП или искажение информации о нем.
Отдельно в законопроекте прописана ответственность лиц, управляющих воздушным судном. В частности, управление самолета лицом, не имеющим на это права, карается наложением штрафа в размере от 2 до 2,5 тысяч рублей, должностным лицам придется заплатить за данное правонарушение от 4 до 5 тысяч рублей.
Говоря об усилении ответственности для пассажиров, Сергей Аристов привел данные статистики, согласно которым в течение 2007 года и первого квартала 2008 года «участились случаи правонарушений пассажирами на транспорте, в том числе и на борту воздушных судов, как правило, в состоянии алкогольного опьянения». За распитие алкогольных напитков на борту с содержанием этилового спирта более 12% предусмотрена административная ответственность. Кроме того, на пассажиров, отказывающихся внимать приказами командира экипажа, также будет накладываться штраф в 50 раз больше – 5 тысяч рублей. Пилот воздушного судна, находящийся в состоянии алкогольного опьянения, также не останется без наказания – его ждет запрет на управление самолетом на срок от двух до трех лет.
Первый заместитель председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Москалец
Александр Петрович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
предложил депутатам поддержать концепцию законопроекта и принять его в первом чтении. При этом, депутат отметил, что у Комитета есть замечания к законопроекты, которые необходимо будет устранить в рамках второго чтения.
За принятие законопроекта в первом чтении высказалось подавляющее большинство депутатов – 446.
Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ
