Проектом закона предполагается дополнить перечень видов муниципальных образований муниципальным округом. Под этим определением будет пониматься три и более объединенных общей территорией населенных пункта, не являющиеся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно или через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ. Как отмечается в пояснительной записке, это делается для дополнительного обеспечения вариативности подходов к осуществлению местного самоуправления с учетом особенностей территорий.
В связи в этими нововведениями также предполагается уточнить понятие городского округа. Так, не менее двух третей населения такого муниципального образования должно проживать в городах или иных городских населенных пунктах. «Новый вид муниципального образования не является противопоставлением городскому округу, поскольку допускает возможность вхождения в его состав городов, в которых концентрируются «бюджетообразующие» ресурсы», — подчеркивается в пояснительной записке.
Законопроект разработан с целью совершенствования принципов территориальной организации местного самоуправления.
Законы субъектов РФ и уставы муниципальных образований подлежат приведению в соответствие с положениями законопроекта в срок до 1 января 2025 года. Если проект закона будет принят, он вступит в силу со дня официального опубликования.
Как рассказал один из авторов инициативы, член Комитета по аграрным вопросам Виктор Кидяев
Кидяев
Виктор Борисович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, законопроект необходим как мера сохранения баланса в муниципальной системе страны, как ответ на сложившуюся в последние годы практику регионов укрупнять муниципалитеты.
«Регионы стремятся упростить схему управления. Это позволяет сократить штат чиновников, местной администрации, депутатов, экономить бюджет. Но граждане, фактически оставаясь жителями сельских поселений, формально превращались в горожан, а это совершенно разные условия. Новые «городские» тарифы и нормативы, перераспределение социальных учреждений, центров оказания государственных и муниципальных услуг, утрата «сельских» надбавок и льгот, участие в государственных «земских» программах и так далее», — рассказал он.