Дмитрий Морозов
Дмитрий Анатольевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0209 (Черемушкинский – г.Москва)
, выступая с докладом в ходе заседания Президиума Совета законодателей, рассказал, что Комитет реализует проект «депутатская командировка», в рамках которого неоднократно запрашивал в разных лагерях информацию о состоянии медпомощи.
«Складывается впечатление, что очень много ответственных, но согласование между ними не совершенно», — заметил он и добавил, что о проблемах при обеспечении детского отдыха говорят и граждане в ходе встреч с депутатами.
Нюансы детского отдыха
Наряду с положениями Указа Президента о Десятилетии детства основные моменты прописаны также в национальном стандарте «Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления» и 465-м законе в части совершенствования госрегулирования организации отдыха и оздоровления детей, напомнил Дмитрий Морозов. Однако обязательства Правительства по составлению подзаконных актов, необходимых для реализации норм, до сих пор не выполнены, отметил он. «Пока у нас только появился приказ Министерства культуры 2017 года об общих требованиях к туристическим маршрутам, в которых о медицинской помощи, медицинском сопровождении не уделяется ни строки, хотя обращено внимание на необходимость информирования родителей несовершеннолетних об опасностях и даже о риске инфекционных заболеваний и уведомления министерства чрезвычайных ситуаций за 10 дней до турмаршрута», — сказал он.
Председатель Комитета констатировал, что «многие туристы, туристической группы руководствуются преимущественно законом о туризме и другие законодательные акты порой для них являются terra incognita».
При этом МЧС разработало методику оценки безопасности и готовности оздоровительных учреждений, и Дмитрий Морозов назвал ее очень хорошим, качественным, выверенным документом. «Там поднимается вопрос информированного добровольного согласия. Подчеркиваю, что для несовершеннолетних, которые находится в туристических лагерях, особенно в лагерях палаточного типа, в ночное время вне сотовой связи ситуация получения информированного согласия законных представителей до конца не урегулирована», — отметил парламентарий.
В еще одном законе – о санитарно-эпидемиологическом благополучии – нашло отражение требование к помещениям медназначения, организации работы медперсонала.
Также Министерство образования издало приказ «Об утверждении примерных положений об организации отдыха детей и их оздоровления» и многие положения, которые коррелируют с нормативными актами Минздрава, нашли в нем отражение. «Однако в положении, касающемся палаточных лагерей, еще очень много вопросов, которые требуют регулирования», — отметил Дмитрий Морозов.
Предмет обсуждения
Еще один документ, где прописан порядок оказания медпомощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха, – соответствующий приказ Минздрава, в котором подробно, четко, грамотно прописаны все порядки, необходимость иметь лицензию, функции медпункта, необходимое оснащение, включая изоляторы, варианты проведения медпомощи, амбулаторного приема и т. д.
«Однако те инновации, которые касаются детей-инвалидов и детей с особенностями здоровья, когда родители этих детей должны передавать лекарственные средства, назначенные лечащим врачом, а также лекарственное питание, требуют дополнительного обсуждения. Именно это обсуждение проходит сейчас в стенах Государственной Думы», — заявил Дмитрий Морозов.
Также в рамках обсуждения законодательных изменений необходимо предусмотреть, чтобы в реестрах нашли отражение обязательность наличия плана медицинской эвакуации с учетом турмаршрутов и палаточных лагерей, адреса медорганизаций для специализированной помощи, куда может попасть ребенок, и, наконец, договоренность о согласии на вмешательство в случае необходимости.
Дополнительного регламентирования, по словам Председателя Комитета, требует вопрос оказания первой помощи на турмаршрутах, к примеру, кто и как дает ребенку лекарства.
Следующее – требования к медпункту, к изолятору, которые в палаточных лагерях просто невыполнимые. Для этого описано создание отдельных палаток, но они не могут соответствовать установленным требованиям к умывальникам, дезотораторам воздуха.
Еще одна важная тема – транспортировка ребенка в медицинскую организацию. По словам Дмитрия Морозова, транспортировка прописана как обязанность, но какими силами и средствами вы будете транспортировать ребенка с острова или из леса или с горы, не прописано.
Необходимо также, по словам парламентария, обсудить вопрос добровольного страхования несовершеннолетних туристов.
Кроме того, по мнению депутатов, в 124-м законе («Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации») необходимо предусмотреть приоритет охраны здоровья детей и их оздоровления, внести соответствующие организации. «Нам кажется, что необходимо создать исчерпывающий перечень организаций не только в субъектовых реестрах, но и на уровне Федерации, рассмотреть вопрос о лицензировании деятельности. Также необходимо согласовать между собой приказы Минздрава, Минпросвещения, методики МЧС и всех других ведомств. Для этого нужно создать специальную комиссию и обеспечить общественное широкое обсуждение проекта закона, который готовит Минпросвещения», — заявил Дмитрий Морозов.
