Организатором слушаний
выступил Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи.
Как отметил, открывая слушания, Председатель Комитета Леонид Левин
Леонид Леонидович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0147 (Лермонтовский – Пензенская область)
, нормы,
действующие для интернета, являются продолжением универсальных прав человека,
гарантированных международным правом и конституциями государств, и детализируют
правила жизни человека и гражданина в обществе, основанном на обмене
информацией.
Он выразил мнение, что в России, где Президентом прорывное цифровое развитие определено как приоритетная национальная задача, именно государство должно выступать инициатором выработки четких правил в этой области. Однако, добавил депутат, прежде чем вносить изменения в законы, необходим консенсус заинтересованных государственных институтов о целях и задачах новых норм.
Леонид Левин предположил, что некоторые подходы, которые используются для оборота персональных данных, могут быть применены для регламентации обращения с данными других классов, в частности – для определения правовых механизмов передачи больших данных третьим лицам для хранения или обработки.
Подтверждая правомочность использования в бизнес-целях больших пользовательских данных как государственными структурами, так и коммерческими компаниями, Председатель Комитета указал на необходимость иметь на это явно выраженное согласие каждого конкретного пользователя, а также предоставлять возможность удалять большие данные граждан по их требованиям. Однако, уточнил он, удаление информации не должно совершаться из государственных информационных систем, использующих данные для обеспечения безопасности и качества жизни.
Признавая сложности регламентации трансграничной передачи больших данных, Председатель Комитета предположил, что целесообразно установить преференции для компаний, ведущих свою деятельность на территории РФ.
«Целесообразно создавать предпосылки для того, чтобы высокотехнологичный бизнес выбирал нашу территорию и юрисдикцию для хранения и обработки больших данных российских пользователей», – сказал Леонид Левин.
Назрела необходимость формулирования цифрового законодательства
Заместитель
Председателя ГД Петр Толстой
Петр Олегович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 199 (Люблинский – город Москва)
считает, что в России назрела необходимость
формулирования цифрового законодательства, и в этом вопросе мы можем стать
первопроходцами.
«Мы живем в эпоху цифровой революции, когда в повседневный оборот входят такие понятия, как «искусственный интеллект» и «большие данные». Уже сейчас Россия занимает седьмое место в мире по распространению и доступности интернета. Кроме того, за свою жизнь мы десятки, если не сотни раз вводим свои персональные данные на самых различных сайтах. На сегодняшний день эта информация практически никак не защищена», — сказал он.
По словам парламентария, существующее законодательство не в полной мере отвечает потребностям времени, оно нуждается в актуализации и серьезной адаптации к реалиям, в которых существует мир.
«Как правильно было отмечено в ходе парламентских слушаний коллегами из Правительства РФ, перед нами сегодня стоит очень сложная задача, и готового решения нет, его не у кого позаимствовать. Сформулировать цифровое законодательство можно только в тесном диалоге исполнительной и законодательной властей всех уровней с привлечением к работе представителей экспертного сообщества и всех заинтересованных лиц. Но сделать это придется в самое ближайшее время», — подчеркнул он.
При этом Петр Толстой обратил особое внимание на необходимость соблюдения баланса и поиска компромисса между обеспечением интересов безопасности, бизнеса и госструктур при сборе персональных данных граждан и базовыми правами человека на неприкосновенность частной жизни, тайну переписки, звонков и т. д.
В дискуссии также приняли участие заместитель заместитель Председателя Правительства РФ Максим Акимов, представители профильных ведомств, компаний телекоммуникационной отрасли и общественных объединений.
