Комитет по собственности рассмотрел четыре альтернативных законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», внесенных соответственно Законодательным собранием Кировской области, Мурманской областной Думой, Законодательным Собранием Пермского края, а также депутатами Государственной Думы В.Плескачевским, В.Плигиным, Е.Богомольным и др.
Депутаты – члены Комитета по собственности отметили, что по своему содержанию указанные законопроекты являются во многом идентичными, поскольку предусматривают внесение изменений в пункт 2 статьи 3 упомянутого Федерального закона, согласно действующей редакции которого преимущественное право выкупа арендуемого государственного или муниципального имущества предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, надлежащим образом перечислявшим арендную плату в течение срока аренды такого имущества. Законопроекты предусматривают, что такое право может быть предоставлено арендаторам, у которых отсутствует задолженность по арендной плате, пени, штрафам на момент подачи заявления о выкупе арендуемого помещения.
В частности, в законопроекте, внесенном депутатами Государственной Думы, предполагается, что данное условие будет действовать также в отношении арендаторов, уже получивших отказ в реализации преимущественного права на выкуп арендованного имущества по основаниям, предусмотренным действующей редакцией Федерального закона № 159-ФЗ. Также предусмотрено исключение из Федерального закона положений о залоге выкупленного арендатором имущества в силу закона в случаях предоставления арендатору рассрочки по выплате выкупной цены арендованного имущества.
По мнению депутатов Комитета, проектируемые правовые нормы всех законопроектов в отношении замены критерия добросовестности исполнения обязательств по выплате арендной платы заслуживают поддержки, поскольку позволят решить достаточно острую проблему многочисленных отказов, которые получают арендаторы – субъекты малого и среднего предпринимательства.
Вместе с тем депутаты отметили, что законопроект депутатов Государственной Думы позволяет решить проблему более комплексно, поскольку он распространяется на арендаторов, уже получивших отказы, а также сокращает минимальный срок аренды имущества с 3 до 2 лет, что позволяет выкупить арендуемые помещения лицам, сменившим организационно-правовую форму ведения малого или среднего бизнеса с индивидуального предпринимательства на общества с ограниченной ответственностью.
Члены Комитета по собственности не поддержали положение законопроекта Законодательного Собрания Кировской области о продлении срока действия Федерального закона № 159-ФЗ, поскольку решение о таком продлении может повлечь за собой существенное снижение темпов выкупа арендаторами занимаемых ими помещений, что негативно скажется на возможностях субъектов малого и среднего предпринимательства получить кредиты, обеспеченные залогом указанных помещений. По результатам мониторинга реализации Федерального закона № 159-ФЗ Комитет по собственности готов вернуться к вопросу о целесообразности продления его действия на осенней сессии Государственной Думы.
Депутаты Комитета приняли решение из упомянутых четырех альтернативных законопроектов рекомендовать Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона, внесенный депутатами Государственной Думы, и соответственно отклонить остальные законопроекты.
Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ
