В постановлении отмечается эффективность работы Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в части реализации мер по достижению улучшения стратегических конкурентных позиций высокотехнологичных отраслей промышленности, таких, как авиационная, радиоэлектронная, судостроительная, автомобильная, фармацевтическая и медицинская отрасли промышленности. Кроме того, эффективной признана реализация мер, направленных на увеличение доли отечественной продукции в производстве отдельных видов продукции тяжелого и энергетического машиностроения и увеличение объема экспорта (в стоимостном выражении) несырьевых неэнергетических товаров.
Успешными названы действия по формированию в обрабатывающей промышленности, сельском хозяйстве, сфере услуг глобальных конкурентоспособных несырьевых секторов, общая доля экспорта товаров (работ, услуг) которых должна составить не менее 20% валового внутреннего продукта РФ.
Создание гибкой линейки финансовых инструментов поддержки экспорта, включая предэкспортное и экспортное финансирование, лизинг и иные меры долгосрочной финансовой поддержки с учетом обязательств РФ в рамках Всемирной торговой организации, также признается в постановлении результативным.
«Заслуживает положительной оценки работа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в области реализации отраслевых планов импортозамещения, в результате которой увеличиваются темпы роста экспорта в металлургии, нефтегазовом и транспортном машиностроении, автомобильной, лесной, фармацевтической, текстильной, пищевой и химической отраслях промышленности», — подчеркивается в документе.
Одним из основных механизмов поддержки промышленного производства, в том числе проектов в сфере импортозамещения, по мнению депутатов, продолжает оставаться Фонд развития промышленности, программы которого помогли многим хозяйствующим субъектам преодолеть барьеры, возникшие при привлечении финансирования для реализации новых проектов и модернизации производственных мощностей.
Государственная Дума поддерживает реализуемый Министерством промышленности и торговли РФ курс на осуществление прорывного научно-технологического и социально-экономического развития Российской Федерации, повышение конкурентоспособности отечественного промышленного производства, наращивание высокотехнологичного экспорта, диверсификацию реального сектора экономики, минимизацию негативного экологического воздействия, обеспечение безопасности продукции, создание новых производств и модернизацию существующих.
Согласно постановлению, Государственная Дума разделяет мнение Счетной палаты РФ о необходимости разработки программ факторного роста производительности труда на предприятиях базовых отраслей промышленности не менее чем на 5% в год, а также о необходимости проведения инвентаризации субсидий и других инструментов прямой финансовой поддержки отраслей промышленности в целях создания конкурентоспособных товаров.
Правительству РФ рекомендуется принять меры по повышению качества планирования бюджетных инвестиций, совершенствованию механизмов контроля за использованием средств федерального бюджета, снижению уровня несвоевременного исполнения подрядными организациями обязательств по заключенным госконтрактам, недопущению направления средств на строительство объектов и реализацию мероприятий, которые на момент планирования не обеспечены необходимой проектной документацией.
Также рекомендуется обратить внимание на необходимость повышения эффективности использования средств, выделяемых для развития различных отраслей промышленности в рамках госпрограмм РФ и рассмотреть возможность докапитализации Фонда развития промышленности.
Отмечается важность выработки комплекса мер, направленных на поддержку инновационных разработок в сфере производства лекарственных средств и медицинских изделий и обеспечения своевременного внедрения в хозяйственный оборот результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, полученных за счет средств федерального бюджета или с привлечением указанных средств.
Помимо этого, рекомендуется ускорить внесение в Государственную Думу проектов федеральных законов, направленных на реализацию поручений Президента РФ по вопросам диверсификации производства в организациях оборонно-промышленного комплекса, а также рассмотреть возможность повышения уровня вовлечения отходов производства и потребления в производственные процессы. Важно также рассмотреть вопрос предоставления субсидий из федбюджета на компенсацию части затрат, связанных с разработкой и выпуском новой продукции специализированного машиностроения для нужд агропромышленного комплекса РФ.
Рекомендуется разработать комплекс мер, направленных на совершенствование механизма закупок лекарственных препаратов и медицинских изделий для государственных и муниципальных нужд и проработать возможность государственного субсидирования производства детских форм лекарственных препаратов, инновационных препаратов для лечения онкологических больных и редких (орфанных) заболеваний.
В соответствии с постановлением, рекомендуется осуществлять мониторинг правоприменения Федерального закона № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» для формирования единообразной недискриминационной практики договорных отношений хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность посредством организации торговой сети, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки им продовольственных товаров.
Депутаты подчеркивают важность разработки и внесения в Государственную Думу проектов законодательных актов, направленных на создание условий для сохранения и дальнейшего развития розничных рынков в РФ и ускорения принятия мер, направленных на ужесточение регулирования оборота промышленной продукции и противодействие обороту некачественной и контрафактной продукции.
