Первый заместитель
Председателя Комитета по аграрным вопросам Владимир Плотников
Владимир Николаевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 83 (Михайловский – Волгоградская область)
напомнил, что существует значительное
количество проблем и противоречий в российском законодательстве, которые
препятствуют развитию кооперации на селе. Для совершенствования
законодательства о кооперации парламентарий предложил создать постоянно
действующую межведомственную рабочую группу с участием всех заинтересованных
сторон. Все развитые страны мира, подчеркнул депутат, уже объединили своих
сельхозтоваропроизводителей в кооперативы. Например, свыше 80% всех
товаропроизводителей Европейского союза находятся в кооперативных объединениях.
В России же в настоящее время только 2% фермеров являются членами кооперативов.
В ряде регионов, например, Еврейской автономной, Мурманской, Магаданской областях,
Камчатском крае, нет ни одного кооператива.
Владимир Плотников выделил две ключевые проблемы, мешающие развитию сельскохозяйственной кооперации в нашей стране: противоречия в законодательстве и отсутствие понимания, что кооперация позволяет увеличить производство и развивать сельские территории.
Во‑вторых, продолжил парламентарий, само понятие кооперации в законодательстве трактуется по‑разному. При этом во всех научных работах прописано, что это некоммерческая организация.
По его мнению, существенной доработки требует норма, регулирующая деятельность сельхозкооперативов в Налоговом кодексе. «В частности, в ст. 342 п. 2 говорится, что сельскохозяйственные потребительские кооперативы признаются сельхозпроизводителями, если доля доходов от реализации сельхозпродукции собственного производства, а также от выполнения работ членов данного кооператива составляет не менее 70%. А в законе о развитии сельхозкооперации норма 50%. В законе о развитии сельского хозяйства – тоже 70%. Такие противоречия надо устранить, прописать одну цифру, чтобы никто не спекулировал на этом», – считает он.
Владимир Плотников призвал участников парламентских слушаний выработать единый подход, единое понимание вопросов, связанных с развитием кооперации. «Нам надо создать «дорожную карту» и поэтапно решать существующие правовые проблемы, потому что кооперация – это очень мощный ресурс для увеличения производства аграрной продукции, расширения каналов сбыта, снижения издержек, повышения доходности, развития сел, хуторов и деревень», – заключил он.
Член Комитета по финансовому рынку Евгений Шулепов
Евгений Борисович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0085 (Вологодский – Вологодская область)
убежден, что заниматься развитием
кооперативов необходимо вместе с развитием села. Первое, что необходимо сделать – на федеральном уровне на постоянной основе вести мониторинг происходящих
изменений в регионах, давая им оценку. Второе: нужны долгосрочные и реальные
стратегии развития сельских территорий, каждого поселения, учитывающие все
ресурсы, имеющиеся на территории, содержать бизнес-планы.
Парламентские слушания «Законодательные аспекты развития сельскохозяйственной кооперации» организованы Комитетом по аграрным вопросам.
В них приняли участие депутаты, члены Совета Федерации, руководство Министерства сельского хозяйства, «Росагролизинга», Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, депутаты региональных законодательных собраний, представители кооперативных союзов и ассоциаций, аграрии из разных регионов страны, научные работники, эксперты.
