Павел Завальный: газификация регионов России – важнейшая экономическая и социальная задача

Комитет по энергетике провел в Тюмени круглый стол «Законодательное обеспечение газификации и развития региональных рынков газа. Вопросы технологической и коммерческой доступности газа»
Председатель Комитета по энергетике Павел Завальный
Председатель Комитета по энергетике Павел Завальный

«Газификация регионов России – важнейшая экономическая и социальная задача, она необходима стране и самой газовой отрасли для поддержания и расширения спроса на газ на внутреннем рынке. Но газификация должна быть экономически оправданной», — сказал Председатель Комитета в рамках круглого стола. Он заявил, что в действующих условиях ценообразования на внутреннем рынке газификация подчас нерентабельна и неинтересна.

По мнению Павла Завального Завальный Павел Николаевич Завальный
Павел Николаевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0222 (Ханты-Мансийский – Ханты-Мансийский автономный округ - Югра)
, важно скорейшее принятие решений по либерализации рынка газа, переходу на новую систему ценообразования в отрасли. Необходимо развитие межтопливной конкуренции, прежде всего, газа с углем, конкуренции в розничной торговле газом, развитие альтернативных методов газификации, привлечение независимых производителей к газификации, в связи с чем остро стоит вопрос повышения ее инвестиционной привлекательности. Особенно важным становится принятие государственных решений в части либерализации внутреннего рынка газа в связи с созданием общего рынка газа ЕАЭС в 2025 году.

Губернатор Тюменской области Александр Моор отметил уникальный опыт Тюменской области, уже несколько лет осуществляющей пилотный проект эффективной газификации с использованием механизмов ГЧП — строительство газопроводов ведется за счет специальной надбавки к тарифу за транспортировку газа с предоставлением налоговых льгот соответствующим организациям. Это позволило области в течение 2014–2017 годов построить порядка 900 км газопроводов, газифицировать 110 населенных пунктов, 15,5 тысяч домовладений. Регион готов делиться этим опытом.

Председатель Тюменской областной Думы Сергей Корепанов сообщил, что вопросы газификации находятся в списке основных проблем, с которыми избиратели обращаются к депутатам. 

Люди недовольны сроками газификации домов и стоимостью технологического подключения и газового оборудования. В области сложилась практика предоставления частичной компенсации оплаты подключения к газу для льготников за счет средств регионального бюджета. Также отработана модель взаимодействия с потребителями газа по принципу «одного окна».

Министр строительства и ЖКХ РФ Владимир Якушев считает, что тюменская модель газификации может быть запущена максимум в 18 субъектах. То же касается перехода к ресурсному методу строительства инфраструктуры. Необходим переходный вариант, и его разработкой занимается Минстрой, уделяя особое внимание проблеме ценообразования. Также Министерство занимается вопросами технического регулирования строительства, в том числе газоснабжающей инфраструктуры. Владимир Якушев отметил конструктивное взаимодействие ведомства с Комитетом по энергетике.

Участники круглого стола ознакомились с подробностями Национального плана по развитию конкуренции в части развития рыночных отношений в сфере газоснабжения. Заместитель руководителя ФАС Анатолий Голомолзин подчеркнул, что реализация этого плана потребует корректировки федерального законодательства и четкой координации усилий законодательной и исполнительной власти. Он также коснулся темы формирования долгосрочных тарифов и перехода на так называемые регуляторные контракты, предложив Тюменской области выступить пилотным регионом и в этой сфере.

Первый заместитель Председателя Комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев Валеев Эрнест Абдулович Валеев
Эрнест Абдулович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0185 (Тюменский – Тюменская область)
 говорил о безопасности в сфере газоснабжения, в том числе в части обеспечения информационной безопасности критической инфраструктуры в отрасли и безопасности газа в быту. Законодательные решения в этой сфере приняты, но практика их реализации хромает. 

Кроме того, обсуждалась реализация газа на Санкт-Петербургской Международной товарно-сырьевой бирже, и ее Президент Алексей Рыбников поддержал позицию ФАС в части важности увеличения объема торгов для развития внутреннего рынка газа, также он рассказал о дальнейших задачах по развитию биржевых механизмов. Помимо этого, поднималась тема повышения дисциплины платежей за газ и перевода промышленного транспорта, в том числе карьерной техники, на газомоторное топливо. Обсуждался и вопрос создания интеллектуальной системы учета газопотребления по аналогии с системой, создаваемой в электроэнергетике. Отечественное оборудование и соответствующие технологии для таких систем уже существуют. 

Предложения, высказанные в ходе круглого стола, войдут в рекомендации Комитета по энергетике по итогам мероприятия.