Авторами поправок выступила группа депутатов от фракций «Единая Россия» и «Справедливая Россия».
Новой статьей 20.23 КоАП «Злоупотребление правом на проведение публичного мероприятия» предусматривается административная ответственность в виде штрафа за подачу уведомления о проведении публичного мероприятия без цели его проведения, несоблюдение требования об уведомлении органа власти об отказе от проведения публичного мероприятия или за несоблюдение сроков подачи такого уведомления.
Для граждан размер штрафа будет составлять от 5 тыс. до 20 тыс. рублей; для должностных лиц – от 10 тыс. до 30 тыс. рублей и для юридических лиц – от 20 тыс. до 100 тыс. рублей. Ранее такой ответственности в административном законодательстве не существовало.
Однако, как подчеркивают авторы закона в пояснительной записке, ее необходимость связана с тем, что «в последнее время участились случаи недобросовестного использования права на проведение публичных мероприятий, выражающиеся в том, что уполномоченные органы на основании поступивших уведомлений принимают необходимые меры для обеспечения проведения мероприятия, которое по факту не проводится».
«Зачастую такие случаи носят явно выраженный провокационный характер. Наиболее ярким примером таких злоупотреблений является подача одним гражданином 660 уведомлений о проведении в один выходной день в начале декабря 2017 года 660 публичных мероприятий в одном и том же месте Санкт-Петербурга (каждую минуту новое мероприятие). Все мероприятия были согласованы, однако проведены не были. Таким образом, уполномоченные органы власти в течение 11 часов были обязаны обеспечивать присутствие сотрудников органов внутренних дел и бригад скорой помощи в заявленном месте», — поясняют авторы закона.
В связи с этим на обеспечение безопасности массовых акций, которые не проводятся, расходуются бюджетные средства и тратятся силы полиции.
Напомним, ранее Государственная Дума приняла корреспондирующие поправки в закон, определяющие как именно организаторы публичных акций должны будут уведомить власти об их отмене, чтобы не попасть под штраф. Он подписан Президентом РФ.
В случае отказа от проведения публичного мероприятия – митинга, шествия, демонстрации или пикета — не позднее чем за один день до его проведения организаторы должны «принять меры по информированию граждан и уведомить в письменной форме орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления, в который подано уведомление о проведении публичного мероприятия, о принятом решении», гласит норма закона.
