Правительственная инициатива нацелена на усиление контроля за расходованием средств материнского капитала при их направлении на улучшение жилищных условий.
Как отмечают авторы документа, сейчас законодательство позволяет направлять маткапитал на погашение договоров займа на приобретение или строительство жилья, обеспеченным ипотекой и заключенным в том числе с «иными» некредитными организациями. Они не включены в перечень организаций, осуществляющих денежные операции, и, как следствие, не подпадают под действие ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». Порядка 90% таких организаций неподконтрольны Банку России и другим госорганам.
«Займы предоставляются «иными» организациями по более высокой процентной ставке по сравнению с банковскими кредитами, что значительно увеличивает затраты семьи на приобретение жилья», — говорится в пояснительной записке.
Растут риски несвоевременной уплаты или неуплаты основного долга и процентов, что может привести к изъятию заложенного и часто единственного жилья заемщика.
По информации Пенсионного фонда РФ, за 2015–2017 годы и I квартал 2018 года правоохранительными органами возбуждено 599 уголовных дел в отношении организаций, выдавших займы, из них в отношении «иных» организаций — 463 уголовных дела.
В связи с этим Правительство предполагает «исключить «иные» организации из числа организаций, предоставляющих займы, на погашение которых возможно направление средств материнского (семейного) капитала». При этом предлагается включить в число кредиторов единый институт развития в жилищной сфере (АО «ДОМ.РФ»), а также сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы, выделив их из числа «иных» организаций.
Изменения, как ожидается, позволят установить исчерпывающий перечень организаций, контролируемых Банком России, на погашение займов у которых могут быть направлены средства маткапитала, и при этом не повлекут за собой ущемления прав граждан.
Кроме того, документ предполагает запрет на приобретение на средства маткапитала непригодных для проживания жилых помещений.
Для получения информации о пригодности жилого помещения предусматривается, что Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы будут направлять запрос в органы местного самоуправления и государственного жилищного надзора об отсутствии или наличии в отношении этого помещения информации о признании его непригодным для проживания либо подлежащим сносу или реконструкции.
Также законопроектом предлагается определить, что территориальный орган Пенсионного фонда должен в течение одного месяца уведомлять о прекращении права на дополнительные меры господдержки обладателей сертификата на материнский капитал, распорядившихся им в полном объеме.
