Открывая заседание, Председатель Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров
Андрей Михайлович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
отметил, что рассмотрение отчета об исполнении бюджета за прошлый год дает возможность проанализировать результаты 2017 года, а анализ допущенных ошибок поможет избежать их в будущем. Это особенно важно, так как предстоящая «трехлетка» по своей значимости «превосходит все то, чем мы занимались до сих пор».
Андрей Макаров подчеркнул, что национальные проекты, объявленные Президентом, поставленные им задачи, решение социальных проблем без финансового обеспечения не могут быть выполнены.
Министр финансов Антон Силуанов отметил,
что при обсуждении исполнения бюджета важно обращать внимание на достижение
поставленных на тот или иной год целей. «Цель в 2017 году была обеспечить устойчивые темпы [роста]
экономики и наращивания нашего экономического потенциала», — отметил Министр. Он
заявил, что достигнуты такие цели, как снижение инфляции, предсказуемость курса
рубля и налоговой политики и т. д.
Также важным результатом стало снижение нефтегазовой зависимости бюджета по сравнению с предыдущими периодами. «Если в 2017 году цена на нефть, которая обеспечивала балансирование бюджета, составляла 60 долларов за баррель, то некоторое время назад этот показатель составлял 100 и более долларов за баррель», — подчеркнул Антон Силуанов. Он заявил, что многое было сделано для внедрения новых технологий в сфере администрирования, что позволило «увеличить сборы по ключевым налогам бюджетной системы».
Министр отметил, что после двух лет рецессии экономический рост составил 1,5%. Он также сообщил, что расширился список отраслей с положительной динамикой развития – это пищевая и легкая промышленность, производство мебели, стройматериалов, оборудования и другие. Рост в этих отраслях важен для увеличения занятости и доходов населения. На 4,4% за прошлый год выросли инвестиции в экономику РФ.
Бюджет, сообщил Антон Силуанов, исполнен с дефицитом в 1,4% ВВП. «В прошлом году источниками финансирования дефицита бюджета стали средства Резервного фонда на сумму около 1 трлн рублей. Но хочу сказать, что в прошлом году мы и накопили его, и продолжаем сейчас накапливать Резервный фонд», — отметил он. Так, полученные дополнительные нефтегазовые доходы в 2017 году в размере 829 млрд рублей были направлены на пополнение этого фонда, заявил Министр.
Говоря о расходах бюджета, Антон Силуанов заявил, что 40% из них — это соцподдержка населения и оказание гражданам социальных услуг.
Он особо отметил увеличение закупки вакцин, оказание высокотехнологичной медицинской помощи населению, создание учебных и рабочих мест, обустройство дворовых территорий и т. д. Кроме того, заявил Антон Силуанов, есть положительная динамика и у бюджетов субъектов РФ. Также он подчеркнул, что «впервые удалось добиться снижения номинального объема государственного долга».
Председатель Счетной палаты РФ Алексей Кудрин представил заключение Счетной палаты на отчет об исполнении федерального бюджета за 2017 год и рассказал о замечаниях, выявленных в ходе оценки бюджета. Так, объем нарушений, выявленных по проверке исполнения закона о федеральном бюджете и бюджетной отчетности за 2017 год составил 547,3 млрд рублей. Он напомнил, что расчеты, которые закладывались в проект закона о бюджете на 2017 год и плановый период 2018–2019 годов строились на варианте прогноза ближе к консервативному. При этом инфляция составила по факту 2,5% вместо ожидаемых 4%, цены на нефть были на уровне 53 долларов за баррель против ожидаемых 40 долларов. Это все повлияло и на итоговые показатели бюджета, и в т. ч. на дефицит. «Дефицит даже в октябре при последнем изменении бюджета планировался на уровне 2,2%, в то время как по факту составил 1,4%», — сказал Алексей Кудрин.
«Отрадно отмечаю, что у нас наконец после двухлетней рецессии экономический рост составил 1,5%», — подчеркнул глава Счетной палаты.
Он также заявил, что реальные доходы граждан по итогам 2018 года могут вырасти впервые после четырехлетнего периода спада.
«К сожалению, в 2017 году реально располагаемые доходы населения все‑таки снизились на 1,7%, хотя в прогнозах ожидался их рост от 0,2 до 1,3% в разных вариантах уточнения бюджета», — сказал Алексей Кудрин.
«За первые семь месяцев этого года доходы выросли на 2,6% и будем надеяться, что уже в этом году после четырехлетнего перерыва реальные доходы населения все‑таки вырастут», — заключил Председатель Счетной палаты.
