Чем грозит обход блокировок запрещенных сайтов интернет-пользователям?

5 июня Государственная Дума приняла закон, в соответствии с которым вводятся штрафы для операторов поисковых систем за выдачу ссылок на запрещенные сайты. Ранее, в ноябре 2017 года, в силу вступил так называемый закон об «анонимайзерах». Оба закона вызвали много споров и непонимание со стороны интернет-пользователей. Разъяснения читайте в нашем материале
Новости
Раздел
Дата и время
4 минуты
Время чтения
8877
Просмотров
23
Поделились
Блокировка обложка

В первую очередь ответим на главный вопрос – оба закона не содержат ни одного положения об ответственности простых интернет-пользователей за обход блокировок запрещенных сайтов. Ответственность несут те, кто обеспечивает доступ к таким сайтам, т. е. владельцы «анонимайзеров» и операторы поисковых систем.

Интернет-пользователей нормы законов о блокировках запрещенных сайтов не касаются

Так на кого направлены эти законы?

Согласно первому документу, так называемому закону об «анонимайзерах» (прим. ред. — поправки в Закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», которые вступили в силу 1 ноября прошлого года), должна действовать следующая процедура: 

  1. Роскомнадзор, по обращению уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, определяет работающие «анонимайзеры», после чего в установленном законом порядке направляет им требования подключиться к ФГИС — Федеральной государственной информационной системе, содержащей реестр запрещенных сайтов. Подключение к данной системе подразумевает дальнейший запрет для «анонимайзеров» выдавать пользователям доступ к сайтам, которые были признаны запрещенными на территории РФ. 
  2. Если владелец «анонимайзера» не сделал этого в течение 30 дней с момента получения требования от Роскомнадзора, он будет заблокирован. 

Поясним, «анонимайзерами» упрощенно называют любые аппаратно-программные решения, которые предназначены для того, чтобы скрыть от сервера реальный IP-адрес и другую идентификационную информацию пользователя, пользующегося услугами этого сервера. В том числе к ним могут относиться VPN — это совокупное название различных программ, позволяющих строить свои собственные виртуальные защищенные (шифрованные) сети передачи данных внутри сети Интернет. VPN, в частности, используют для доступа к заблокированным ресурсам. Также к «анонимайзерам» относятся прокси-серверы, Web-proxy, TOR, I2P и другие. 

По закону об «анонимайзерах» блокируются не все подобные сервисы, а только те, которые не выполняют требования закона

Теперь поясним положения второго закона — о введении штрафов за выдачу ссылок на запрещенные сайты.

Напомним, он был принят Государственной Думой 5 июня 2018 года и вызвал много дискуссий и споров. Чаще всего недопонимания положений этого закона касаются того, что его путают с законом об «анонимайзерах», либо приписывают установленную в нем ответственность обычным интернет-пользователям.

Закон распространяется только на операторов поисковых систем, которые не выполнили условие по блокировке выдачи ссылок при запросе на запрещенные сайты

Итак, процедура, установленная данным законом, следующая:

  1. Операторы поисковых систем (как ранее это было установлено для «анонимайзеров») обязаны подключиться к Федеральной государственной информационной системе (ФГИС), содержащей реестр запрещенных сайтов.
  2. Если оператор поисковой системы (это операторы роботов-поисковиков, таких как, например, «Яндекс» или Google) не выполнил обязательство по подключению к ФГИС, и, соответственно, не прекратил выдачу ссылок на запрещенные сайты в результатах поисковых запросов – это влечет наложение административного штрафа.

Как пояснил Председатель Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин Левин Леонид Леонидович Левин
Леонид Леонидович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0147 (Лермонтовский – Пензенская область) , для операторов поисковых систем законом установлен понятный критерий: если поисковик показывает рекламу, ориентированную на российскую аудиторию, он попадает под действие российского законодательства и обязан подключиться к ФГИС Роскомнадзора. При этом, по словам Леонида Левина, в законе не устанавливается эта обязанность, скажем, для магазинов приложений, откуда человек может скачать приложение поисковой системы или анонимайзер, таких как Google Play, iTunes Store и т. д. 

В завершение вернемся к нашему главному вопросу — коснутся ли штрафы обычных пользователей? 

Нет, в их отношении штрафы вводиться не будут. Закон устанавливает лишь ответственность для операторов поисковых систем за неисполнение двух требований, а именно:

  • поисковые системы должны подключиться к ФГИС;
  • поисковые системы должны убрать из выдачи ссылки на ресурсы, заблокированные на территории РФ, информация о которых содержится во ФГИС.

За неисполнение перечисленных выше требований для операторов поисковых систем предусмотрены штрафы в размере:

  • для должностных лиц — от 30 тыс. до 50 тыс. рублей;
  • для юридических лиц — от 500 тыс. до 700 тыс. рублей.

Упоминание физических лиц связано с вероятностью того, что поисковая система может принадлежать одному человеку. В таком случае штраф для него составит от 3 тыс. до 5 тыс. рублей.

Когда начнет действовать закон о введении штрафов за выдачу ссылок на запрещенные сайты?

Документ в настоящее время направлен в Совет Федерации. В случае одобрения его сенаторами и подписания Президентом, он вступит в силу через 90 дней после опубликования.