О роли России в развитии гуманитарного права говорили участники Международного форума

В рамках Международного форума «Развитие парламентаризма» прошел круглый стол «Международное гуманитарное право: современные проблемы и перспективы развития». Его модераторами выступили Первый заместитель Председателя Комитета ГД по обороне Андрей Красов и бывший Президент Международного Института права в Женеве, почетный профессор Таллинского университета Рейн Мюллерсон
Международный форум «Развитие парламентаризма»
Международный форум «Развитие парламентаризма»

По словам Первого заместителя Председателя Комитета ГД по обороне Андрея Красова Красов Андрей Леонидович Красов
Андрей Леонидович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 156 (Рязанский – Рязанская область)
, международное гуманитарное право, которое закрепляет правила ведения войн и вооруженных конфликтов, чрезвычайно актуально сегодня. По словам парламентария, оно переживает проблемы и нельзя допустить его эрозии. «И тут велика роль национальных парламентов, которые могут обращаться с заявлениями к международным организациям», — подчеркнул Андрей Красов.

«Цивилизация не должна наносить вред и страдания человечеству. И в случае войны или вооруженного конфликта использование силы против мирного населения не должно быть целью», — сказал Первый заместитель Председателя Комитета ГД по обороне, добавив, что нормы международного гуманитарного права направлены на ограничение средств и методов ведения войны, на защиту мирного населения, а все военные силы должны использоваться исходя из разумности и необходимости.

Парламентарий напомнил, что Россия была в числе инициаторов разработки норм международного гуманитарного права, наши соотечественники явились авторами, в том числе, соответствующих международных договоров, включая Гаагские конвенции и декларации 1899 и 1907 годов. Нормы международного гуманитарного права реализованы и Женевскими конвенциями о защите жертв войны 1949 года и дополнительными протоколами, конвенциями о защите культурных ценностей, неприменении химоружия и так далее.

«Велика роль России в становлении и дальнейшем развитии гуманитарного права. Наша страна всегда выступала с концепцией всеобщего блага», — отметил Андрей Красов.

Рейн Мюллерсон в своем выступлении обратил внимание на то, что хотя сама законодательная база гуманитарного права на сегодняшний день развита, «есть проблемы с его имплиментацией». Одной из основных проблем эксперт назвал то, что применение «некоторых форм современного оружия» во время военных конфликтов ведет к тому, что среди гражданского населения число жертв значительно больше, чем среди профессиональных военных, которые «лучше защищены». 

1 из 35
Работа тематических секций и круглых столов в рамках Международного форума «Развитие парламентаризма»
Председатель комитета по международным делам Леонид Слуцкий и экс-председатель ПАСЕ Рене ван дер Линден
Члены Комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Артем Туров и Ирек Зиннуров
Член Комитета по контролю и Регламенту Дмитрий Ламейкин
Председатель Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Тамара Плетнева
Экс-председатель ПАСЕ Рене ван дер Линден
Работа тематических секций и круглых столов в рамках Международного форума «Развитие парламентаризма»
Работа тематических секций и круглых столов в рамках Международного форума «Развитие парламентаризма»
Работа тематических секций и круглых столов в рамках Международного форума «Развитие парламентаризма»
Первый заместитель Председателя Комитета по обороне Андрей Красов
Работа тематических секций и круглых столов в рамках Международного форума «Развитие парламентаризма»
Работа тематических секций и круглых столов в рамках Международного форума «Развитие парламентаризма»
Заместитель Председателя Государственной Думы Ольга Тимофеева
Работа тематических секций и круглых столов в рамках Международного форума «Развитие парламентаризма»
Председатель Комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков
Работа тематических секций и круглых столов в рамках Международного форума «Развитие парламентаризма»
Работа тематических секций и круглых столов в рамках Международного форума «Развитие парламентаризма»
Председатель Комитета по международным делам Леонид Слуцкий
Председатель Комитета по международным делам Леонид Слуцкий
Работа тематических секций и круглых столов в рамках Международного форума «Развитие парламентаризма»
Член Комитета по международным делам Инга Юмашева
Работа тематических секций и круглых столов в рамках Международного форума «Развитие парламентаризма»
Член Комитета по международным делам Инга Юмашева
Работа тематических секций и круглых столов в рамках Международного форума «Развитие парламентаризма»
Работа тематических секций и круглых столов в рамках Международного форума «Развитие парламентаризма»
Член Комитета по международным делам Елена Панина
Заместитель Председателя Комитета ГД по образованию и науке Борис Чернышов
Заместитель Председателя Комитета ГД по образованию и науке Борис Чернышов
Председатель Комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Михаил Дегтярев
Председатель Комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Михаил Дегтярев
Работа тематических секций и круглых столов в рамках Международного форума «Развитие парламентаризма»
Работа тематических секций и круглых столов в рамках Международного форума «Развитие парламентаризма»
Работа тематических секций и круглых столов в рамках Международного форума «Развитие парламентаризма»
Председатель Комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков
Работа тематических секций и круглых столов в рамках Международного форума «Развитие парламентаризма»
Работа тематических секций и круглых столов в рамках Международного форума «Развитие парламентаризма»
Председатель комитета по международным делам Леонид Слуцкий и экс-председатель ПАСЕ Рене ван дер Линден
Члены Комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Артем Туров и Ирек Зиннуров
Член Комитета по контролю и Регламенту Дмитрий Ламейкин
Председатель Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Тамара Плетнева
Экс-председатель ПАСЕ Рене ван дер Линден
Работа тематических секций и круглых столов в рамках Международного форума «Развитие парламентаризма»
Работа тематических секций и круглых столов в рамках Международного форума «Развитие парламентаризма»
Работа тематических секций и круглых столов в рамках Международного форума «Развитие парламентаризма»
Первый заместитель Председателя Комитета по обороне Андрей Красов
Работа тематических секций и круглых столов в рамках Международного форума «Развитие парламентаризма»
Работа тематических секций и круглых столов в рамках Международного форума «Развитие парламентаризма»
Заместитель Председателя Государственной Думы Ольга Тимофеева
Работа тематических секций и круглых столов в рамках Международного форума «Развитие парламентаризма»
Председатель Комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков
Работа тематических секций и круглых столов в рамках Международного форума «Развитие парламентаризма»
Работа тематических секций и круглых столов в рамках Международного форума «Развитие парламентаризма»
Председатель Комитета по международным делам Леонид Слуцкий
Председатель Комитета по международным делам Леонид Слуцкий
Работа тематических секций и круглых столов в рамках Международного форума «Развитие парламентаризма»
Член Комитета по международным делам Инга Юмашева
Работа тематических секций и круглых столов в рамках Международного форума «Развитие парламентаризма»
Член Комитета по международным делам Инга Юмашева
Работа тематических секций и круглых столов в рамках Международного форума «Развитие парламентаризма»
Работа тематических секций и круглых столов в рамках Международного форума «Развитие парламентаризма»
Член Комитета по международным делам Елена Панина
Заместитель Председателя Комитета ГД по образованию и науке Борис Чернышов
Заместитель Председателя Комитета ГД по образованию и науке Борис Чернышов
Председатель Комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Михаил Дегтярев
Председатель Комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Михаил Дегтярев
Работа тематических секций и круглых столов в рамках Международного форума «Развитие парламентаризма»
Работа тематических секций и круглых столов в рамках Международного форума «Развитие парламентаризма»
Работа тематических секций и круглых столов в рамках Международного форума «Развитие парламентаризма»
Председатель Комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков
Работа тематических секций и круглых столов в рамках Международного форума «Развитие парламентаризма»

С ним согласилась член Комитета по международным делам Инга Юмашева Юмашева Инга Альбертовна Юмашева
Инга Альбертовна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, которая заявила, что «вооруженные формирования и их политические руководители не соблюдают международных правовых норм», в результате чего число жертв среди мирного населения «выросло в разы». «Особо ярко в нынешних вооруженных конфликтах это проявилось в привлечении так называемых наемных или «добровольческих» формирований», — сказала депутат, отметив,что на наемников правовые нормы не действуют.

Еще одной угрозой для гуманитарного права Рейн Мюллерсон назвал терроризм, поскольку для террористов международные конвенции и договоры, ограничивающие методы ведения войн, не действуют.

Первый заместитель Председателя ГД по образованию и науке Геннадий Онищенко Онищенко Геннадий Григорьевич Онищенко
Геннадий Григорьевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0206 (Тушинский – г.Москва)
обратил внимание коллег на то, что «пока международные гуманитарные организации хранят молчание» в отношении вооруженных конфликтов, где нормы гуманитарного права нарушаются. 

В качестве примера он назвал ситуацию в Сирийской Арабской Республике.

В ходе круглого стола выступил советник Председателя ГД, директор фонда «Русская гуманитарная миссия» Евгений Примаков. «Есть проблемы, поскольку есть общепринятое понимание, что некоторые статьи [Женевской] Конвенции и дополнительных протоколов просто нерелевантны. Но гораздо важнее отставание формализованных статей Конвенции от тех реалий, которые сейчас есть», — сказал он. 

По словам Евгения Примакова, это касается и судьбы военнопленных, и защиты раненых, и проблемы участия в вооруженных конфликтах «неформальных, неофициальных, неправительственных вооруженных групп», которые очень сложно призывать к соблюдению норм международного гуманитарного права. 

Еще одной проблемой директор «Русской гуманитарной миссии» назвал двойное толкование норм гуманитарного права различными организациями.

В связи с этим он напомнил, что «Врачи без границ» действуют в Ракке без разрешения законного Правительства Сирии, но отказываются без разрешения Киева работать на Донбассе.

«Необходимо поддержать экспертный обмен мнениями и в дальнейшем задуматься о том, чтобы на межпарламентской площадке собрать новую конференцию, которая бы целиком занималась вопросами унификации и гармонизации положений международного гуманитарного права и внесения изменений в национальное законодательство», — резюмировал Евгений Примаков.