«Президент РФ Владимир Путин в своем Послании Федеральному Собранию обратил внимание, что необходимо расширять пространство свободы, развивать институты демократии, местное самоуправление, структуры гражданского общества», — сказала Ольга Савастьянова
Ольга Викторовна
Руководитель Секретариата Председателя Государственной Думы ФС РФ
, комментируя приоритеты российского парламента.
Она отметила, что «Россия стала открытой для мира, открытой для идей и инициатив». Глава Комитета ГД по контролю и Регламенту подчеркнула, что эта открытость продиктована тем, что Россия заинтересована в том, чтобы услышать разные точки зрения, что и обусловило организацию различных дискуссионных площадок, одной из которых стал Форум.
«Именно парламентарии как никто [другой] заинтересованы в улучшении качества жизни своих граждан. Именно парламентарии сегодня прилагают немало усилий для развития взаимопонимания между странами», — заявила депутат.
«Мы с вами очень разные, но всегда очень важно находить то, что может нас объединить», — сказала Ольга Савастьянова, обращаясь к участникам секции.
Еще одним модератором секции стал экс-президент Института международного права Женевы Рейн Мюллерсон. Он отметил, что «парламент — это одна из ветвей власти. Есть законодательная, исполнительная и судебная ветви. В международном отношении есть ли что‑то подобное, что соответствовало такому разделению властей? С моей точки зрения, должно быть. Это будет балансом сил».
Также выступил ректор Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина Виктор Блажеев. Он подчеркнул важность парламента в обеспечении правового порядка.
«Парламент посредством принятия законов формирует тот правовой климат, который существует в том или ином государстве, создает условия для развития всех сфер жизни», — сказал он. По словам докладчика, в России сложился уникальный механизм правообразования, который позволяет сочетать интересы всех субъектов и регионов. Однако процессы законотворческой деятельности немыслимы без международного опыта и сотрудничества, которому способствует проведение Форума «Развитие парламентаризма».
Зарубежные гости Форума рассказали об особенностях правовых систем своих стран. В частности, Председатель Национальной Ассамблеи Южно-Африканской Республики Балека Мбете заявила, что задача парламента ЮАР — «использовать любую возможность, чтобы взгляды жителей различных провинций страны могли учитываться». Для этого, в частности, Национальная Ассамблея ЮАР обращается в национальные советы провинций.
Председатель Сената Уругвая Лусия Тополански также подчеркнула важность того, чтобы в законотворческой деятельности учитывался голос народа. «Закон может казаться превосходным, он может обсуждаться парламентом, но потом возникает столкновение с реальностью, находятся препятствия для его реализации», — сказала она и отметила, что правильной в Уругвае считают ситуацию, когда «закон исходит от самого народа, чтобы люди участвовали в его обсуждении».
Поцци Рикардо, спецпредставитель Председателя ОБСЕ по вопросам молодежи и безопасности, рассказал о важности подобного обмена международным опытом.
«Такой форум дает нам возможность лучше понять другие страны. У нас появляется возможность встретиться с членами парламентов, которые представляют различные партии, и мы получаем более четкое понимание того, что происходит в других странах», — сказал он.
