Проект федерального закона направлен на закрепление обязанности организатора в случае отказа от проведения публичного мероприятия уведомить об этом решении уполномоченный орган власти не позднее чем за один день до мероприятия, а также проинформировать об этом потенциальных участников мероприятия.
В соответствии с действующим законодательством, для проведения публичного мероприятия вне специально отведенных для этого мест организатор подает в уполномоченный орган власти уведомление о планируемом месте и времени проведения акции. По результатам рассмотрения уведомления происходит согласование места и времени проведения мероприятия.
После этого на уполномоченный орган власти возлагается обязанность обеспечить совместно с организатором мероприятия и уполномоченным представителем органа внутренних дел общественный порядок и безопасность граждан при проведении митинга, а также оказание при необходимости неотложной медицинской помощи.
Исполнение этих обязанностей предполагает расходование бюджетных средств, в частности, на доставку металлоискателей и металлодетекторов для обеспечения безопасности участников на входе, на оплату труда сотрудников органов внутренних дел, медицинских работников, дежурящих во время проведения мероприятия, а, в отдельных случаях, также может влечь за собой необходимость перекрытия движения транспортных средств.
При этом, как отмечается в сопроводительных документах к законопроекту, в последнее время участились случаи недобросовестного использования права на проведение публичных мероприятий, выражающееся в том, что уполномоченные органы на основании поступивших уведомлений принимают необходимые меры для обеспечения проведения мероприятия, которое по факту не проводится. Зачастую такие случаи носят явно выраженный провокационный характер.
Параллельно с этим вносится законопроект, предусматривающий установление административной ответственности за невыполнение организатором соответствующей обязанности. Для граждан размер штрафа будет составлять от 5 до 25 тыс.руб.; для должностных лиц — от 10 до 30 тыс.руб. и для юридических лиц — от 20 до 100 тыс. руб. Такие санкции будут вводиться не только за несоблюдение требования об уведомлении органа власти об отказе от проведения публичного мероприятия или за несоблюдение сроков подачи такого уведомления, но и за подачу уведомления о проведении публичного мероприятия без цели его проведения.
Авторы законодательной инициативы — Дмитрий Вяткин
Дмитрий Федорович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, Алена Аршинова
Алёна Игоревна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, Александр Грибов
Александр Сергеевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0194 (Ярославский – Ярославская область)
, Михаил Емельянов
Михаил Васильевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0150 (Нижнедонской – Ростовская область)
.
