Дневное пленарное заседание Госдумы 25 марта 2009 года

На дневном заседании председательствовал Олег Морозов Морозов
Олег Викторович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 28 (Нижнекамский – Республика Татарстан (Татарстан)) .

В рамках «правительственного часа» на тему «Об обеспечении безопасности детей в Российской Федерации и мерах, принимаемых по защите интересов усыновленных детей» с информацией перед депутатами выступили первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковник милиции Михаил Суходольский, Министр образования и науки Российской Федерации Андрей Фурсенко, первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Александр Буксман.

В своем выступлении Михаил Суходольский остановился на ряде основных направлений работы, которые определены Президентом РФ Дмитрием Медведевым в качестве приоритетных на состоявшемся Совещании по вопросам борьбы с преступлениями против детей. Докладчик дал краткую характеристику состояния дел в рассматриваемой сфере.

Как сообщил М.Суходольский, в 2008 году от преступных посягательств пострадали свыше 126 тысяч несовершеннолетних, из которых более 62 тысяч – от преступлений, сопряженных с насильственными действиями. Заместитель Министра выразил особую озабоченность относительно проявившейся тенденции роста числа подростков, пострадавших от действий сексуального характера, а также ставших жертвами преступных деяний, совершенных родителями или лицами их заменяющими. Несмотря на снижение в целом количества преступлений в данной категории – в среднем на 20% – их количество остается недопустимо высоким, добавил М.Суходольский.

Особое внимание МВД России уделяет обеспечению безопасности детей на объектах образования, отметил выступающий. На территории Российской Федерации находится более 110 тысяч объектов образовательной сферы. В разрезе профилактической работы докладчик счел необходимым отдельно остановиться на проблеме внутренней безопасности объектов образования, рассмотрев ее в контексте возросшего в 2008 году количества преступлений, сопряженных с насильственными действиями сексуального характера. В 2008 году количество подобных убийств несовершеннолетних возросло на четверть.

Как заявил докладчик, помимо правоприменительных мер необходимо создание жесткой системы психиатрического и административного контроля за педофилами и другими лицами, проявляющими нездоровый интерес к детям. На протяжении ряда лет из мест лишения свободы ежегодно освобождается более 350 тысяч лиц данной категории, которыми впоследствии вновь совершается каждое пятое преступление, при этом к таким лицам нередко применяются меры условно-досрочного освобождения. По информации заместителя Министра, уже в апреле с. г. Государственная Дума планирует рассмотрение в первом чтении проекта федерального закона об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Его принятие, отметил М.Суходольский, позволит ввести необходимые ограничения на действия лиц, ранее судимых за преступления против детей, усилит контроль со стороны милиции за их поведением после освобождения.

Докладчик счел важным затронуть еще один аспект постпеницитарного контроля, согласующегося с озвученной Президентом России инициативой о целесообразности ведения последующего контроля за лицами, совершившими преступления против несовершеннолетних, в том числе сексуального характера. Представляется возможным, подчеркнул заместитель Министра, рассмотреть вопрос о закреплении на законодательном уровне следующих моментов: ответственности работодателя за невыполнение требований по проверке соответствующего кандидата на рабочее место, а также определение регламента этой проверки и перечня профессий, связанных с работой с детьми, на которые возможно распространение ограничений для лиц, совершивших преступления сексуального характера в отношении несовершеннолетних.

Министр образования и науки Российской Федерации Андрей Фурсенко в своем выступлении выделил два основных направления по профилактике насилия над детьми, по которым ведется работа. Как отметил Министр, это предупреждение условий возникновения случаев жестокого обращения и нейтрализация последствий такого обращения с детьми. А.Фурсенко также поднял вопрос о необходимости более жесткого отбора людей, которые работают в школах и организациях, имеющих отношение к детям. Министерство подготовило законопроект, сообщил А.Фурсенко, который де-факто устанавливает определенные ограничения на профессии. «Я надеюсь, я уверен, что этот законопроект Государственная Дума поддержит и в ближайшее время он будет принят», — заявил Министр в заключение.

Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Александр Буксман в своем выступлении отметил, что особую тревогу вызывает высокий уровень преступлений сексуального характера, совершаемых в отношении несовершеннолетних. Каждая вторая жертва насильственных действий сексуального характера в стране – это несовершеннолетние. За пять лет в стране в тридцать раз возросло количество детей, пострадавших от преступлений сексуального характера.

Вопросы докладчикам задали Владимир Кашин Кашин
Владимир Иванович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» , Валерий Селезнев Селезнев
Валерий Сергеевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России , Вера Лекарева Лекарева
Вера Александровна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ , Алевтина Апарина Апарина
Алевтина Викторовна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Ирина Горькова Горькова
Ирина Петровна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» , Екатерина Лахова Лахова
Екатерина Филипповна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Елена Драпеко Драпеко
Елена Григорьевна Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 214 (Северо-Восточный – город Санкт-Петербург) .

От фракций по обсуждаемой теме выступили Нина Останина (КПРФ), Елена Афанасьева Афанасьева
Елена Владимировна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» (ЛДПР), Наталья Карпович Карпович
Наталья Николаевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» («Единая Россия»), Светлана Горячева Горячева
Светлана Петровна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (СР).

От Комитета по вопросам семьи, женщин и детей выступила Елена Мизулина Мизулина
Елена Борисовна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ .