С заседания рабочей группы по защите прав участников долевого строительства

/ 5

24 ноября Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям провел очередное заседание рабочей группы по защите прав участников долевого строительства.

Открывая заседание, ее руководитель Николай Николаев Николаев
Николай Петрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» сообщил, что в Государственную Думу внесен законопроект, соавторами которого выступили Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин Володин
Вячеслав Викторович Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва. Избран по избирательному округу № 163 (Саратовский — Саратовская область) , представители всех фракций и руководители комитетов, имеющих прямое отношение к законодательному регулированию сферы строительства жилья.

Законопроект предполагает ряд серьезных нововведений, таких как установление единой вертикали контроля за долевым строительством, отмену в Федеральном законе №214 возможности привлекать средства через специальные облигации, так называемые жилищные сертификаты, а также введение ограничений по привлечению средств в долевое строительство через жилищно-строительные кооперативы.

Помимо этого, законопроектом предлагается ввести солидарную ответственность владельцев (бенефициаров) застройщиков. К их числу относятся лица, прямо или косвенно владеющие более чем 5% капитала компании-застройщика. Также авторы предлагают предоставить банкам больше полномочий при банковском сопровождении и дать право приостанавливать платежи, если есть подозрения на нецелевое назначение этого платежа.

Законопроект предоставляет возможность как контролирующим органам, так и Фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства осуществлять постоянный контроль за текущим финансовым состоянием застройщика.

Законопроект-спутник, вносящий изменения в Кодекс об административных правонарушениях и предусматривающий введение ответственности за неправомерное использование наименования «специализированный застройщик», за необоснованную выдачу либо отказ от выдачи заключения о соответствии застройщика требованиям законодательства и за непредоставление сведений в единую информационную систему жилищного строительства, которая начнет работу с 1 января 2018 года.

По словам Николаева, в январе 2018 года законопроект может быть вынесен на рассмотрение Государственной Думой.

В ходе заседания участники рабочей группы заслушали доклад управляющего директора Агентства по ипотечному жилищному кредитованию Алексея Ниденса о создании Единой государственной информационной системы, направленной на обеспечение прозрачности рынка жилищного строительства, в которой отразится полный жизненный цикл строительства всех существующих жилых объектов — от принятия решения потенциальным застройщиком и выбора земельного участка до сдачи объектов в эксплуатацию. В этом случае граждане и органы власти могут использовать предоставленную информацию уже на этапе выбора застройщика, а также при сопоставлении местного рынка строительства жилья с соседними регионами.

По его словам, уже собрана и внесена в систему полная информация по 6 тысячам застройщиков, о построенных или строящихся объектах, соблюдении сроков их сдачи, предоставленных строительных документах, а также контактных данных и собственниках (бенефициарах). Дополнительно будет предоставлена информация об ипотечном кредитовании.

Особое внимание, по заявлению А.Ниденса, АИЖК уделяет сбору данных по проблемным объектам жилищного строительства, которые продолжают поступать от Минстроя России. Так, на сегодня уже внесено белее 70% информации, а завершение ее сбора и внесения в базу планируется закончить до конца ноября.

Система будет иметь, в том числе и такой функционал, как «личный кабинет» застройщика, через который с целью оформления разрешения на строительство он будет предоставлять проектную декларацию и в дальнейшем информацию о ходе строительства. Такая информация будет открытой как для дольщиков, так и для всех контролирующих организаций.

Относительно проблемных объектов, которых нет в «дорожных картах» докладчик пояснил, что Агентство осуществляет сбор информации о застройщиках либо уже банкротах, либо начавших процедуру банкротства для выявления объектов, находящихся на стадии строительства, но не попавших в «дорожные карты». «Сейчас, уже не дожидаясь, когда по формальным признакам регионы внесут эти объекты в «дорожные карты», мы информацию уже начали собирать, потому что с большой долей вероятности они, к сожалению, до такого состояния могут дойти», заявил А.Ниденс и добавил, что уже сегодня на основе опыта страховых компаний, а также международной практики разрабатывается модель анализа и критерии оценки для прогнозирования, «чтобы модель работала, возможно, потребуется внесение изменений в нормативную базу». В этом случае, когда информационная система полностью начнет свою работу, по мнению представителя АИЖК, «проблема определения проблемных объектов полностью изживёт себя».

С докладом по проблеме включения граждан в реестр пострадавших и о том, как ведется работа по корректировке критериев их отнесения к числу «обманутых дольщиков», согласно Приказу 560-пр Минстроя России, выступила директор Департамента жилищной политики Ольга Корниенко. Она заявила, что ведомство учло предложения рабочей группы, перечислив отраженные в итоговом варианте проекта приказа инициативы.

Говоря об окончательных сроках утверждения изменений Приказа 560-пр, О.Корниенко заверила, что ведомство планирует завершить всю эту работу до конца 2017 года, более того, за 4 квартал этого года застройщики будут сдавать отчетность уже по новой форме, где будут указаны графики строительства.

Участники совещания обсудили вопрос работы с обращениями граждан. Для более системного подхода Николай Николаев Николаев
Николай Петрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» предложил для достижения максимальной эффективности разработать алгоритмы действий для каждого типа проблемы.

Также члены рабочей группы приняли решение с целью устранения недопонимания при оформлении земельных участков обратиться к руководству АИЖК с просьбой дать подробные разъяснения о существующем механизме выделения земли в качестве компенсации привлеченным для решения проблемы недостроя новым застройщикам.

Завершая заседание рабочей группы, Николай Николаев Николаев
Николай Петрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» резюмировал: «Нам нужно добиться того, чтобы те объекты, по которым регионы взяли на себя обязательство по завершению строительства в 2017 году, были все достроены. Это будет очень серьезный сигнал, с точки зрения выполнения ими всех «дорожных карт»».