Дневное пленарное заседание Государственной Думы 23 ноября

На дневном пленарном заседании председательствовали Вячеслав Володин Володин Вячеслав Викторович Володин
Вячеслав Викторович
Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва. Избран депутатом в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, Иван Мельников Мельников Иван Иванович Мельников
Иван Иванович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
и Сергей Неверов Неверов Сергей Иванович Неверов
Сергей Иванович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0175 (Смоленский – Смоленская область)
.

Кворум на начало заседания — 409 депутатов.

В начале дневного заседания состоялись выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам:

Валерий Рашкин Рашкин Валерий Федорович Рашкин
Валерий Федорович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
(КПРФ) отметил в год 100-летия Революции символичность роста протестных настроений граждан, недовольных решением социально-экономических проблем, перечислив, обманутых застройщиками дольщиков и пайщиков, выступающих против системы ПЛАТОН дальнобойщиков и граждан, зарплата которых осталась в карманах работодателей.

Депутат также считает, что нельзя недооценивать действия недобросовестных предпринимателей, инициирующих контролируемые банкротства, обманывающих поставщиков, своих работников и потребителей, что также приводит к пикетам и различного рода протестным акциям. По словам В.Рашкина, люди идут на подобные протесты, только исчерпав все возможности для решения проблем, но столкнувшись с реакцией властей по устрашению, эти движения становятся политизированными. Решение проблем дольщиков, дальнобойшиков и своевременной выплаты зарплат коммунист предложил взять под парламентский контроль, создав Парламентскую комиссию.

Представляющий ЛДПР Василий Власов Власов Василий Максимович Власов
Василий Максимович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
поделился впечатлениями от состоявшегося 20–21 ноября Первого Всероссийского молодежного форума Государственной Думы и других форумов, от предложений молодежи, озвученных на них, и указал на предложения и законопроекты ЛДПР. Кроме того, депутат выступил с инициативой организации «белой субботы» для отечественных товаропроизводителей как альтернативы западной «черной пятницы».

Александр Шерин Шерин Александр Николаевич Шерин
Александр Николаевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
(ЛДПР) сконцентрировался на обозначенных фракцией проблемах, отметив, что ЛДПР всегда предлагает пути решения, в частности: упрощенный прием в гражданство соотечественников — этнических русских в течение трех месяцев; индексацию пенсий работающих пенсионеров; жилищные субсидии многодетным семьям (от 5 и более детей).

И.Яровая (ЕР) говорила о главных приоритетах страны, выбранных Президентом, основанных на истории и традициях, семейных ценностях, патриотизме.

«Главный качественный показатель успеха России – повышение рождаемости и сохранность жизни детей. Нет более жизнеутверждающего, оптимистичного и честного критерия определения успеха страны», — заявила И.Яровая, подчеркнув, что «нет более важной темы, чем защита прав ребенка».

20 ноября во всем мире отмечается День ребенка. В 1989 году ООН приняла конвенцию о защите прав детей. «Наша страна сразу присоединилась к реализации данного важного международного документа и в полной мере приняла на себя все обязательства. Только одна страна в мире, США, не ратифицировала эту конвенцию. Для нашей страны неприемлемы те правовые аспекты в отношении детей, которые существуют в США: смертная казнь, оправдание педофилии», — подчеркнула она.

Депутат отметила, что фракция разрабатывает и принимает законы, направленные на сохранение исконных нравственных ценностей, материнства и детства, напомнила, что уже приняты законы, направленные на защиту детей от склонения к суициду. «Это шаги в рамках большой единой государственной политики, национальным приоритетом которой является семья и обеспечение будущего детей», — подчеркнула Ирина Яровая Яровая Ирина Анатольевна Яровая
Ирина Анатольевна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
и поздравила с наступающим Днем Матери. — «Самая большая привилегия и самое большое счастье, дарованное женщине от природы – это счастье материнства. Для нашей семьи семей, нашей страны, принципиально важно, чтобы традиции, которые всегда отражали ценностный выбор России, были сохранны, и чтобы именно в этой логике обеспечивалось будущее наших детей. Счастья материнства, детского смеха, мира, добра и любви каждой семье!».

Андрей Красов Красов Андрей Леонидович Красов
Андрей Леонидович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0156 (Рязанский – Рязанская область)
(ЕР) посвятил свое выступление миротворческим заслугам российских военнослужащих.

«Россия – миролюбивая страна. И одним из приоритетов российской политики является миротворчество. Если вспомнить историю, мы поймем что Русская, Российская и Советская армии всегда были на стороне урегулирования военных конфликтов, всегда освобождали и защищали народы, остро нуждающиеся в этом. Своими героическими действиями они несли мир многим народам», — заявил Герой России Андрей Красов Красов Андрей Леонидович Красов
Андрей Леонидович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0156 (Рязанский – Рязанская область)
.

«Особый статус российских военных миротворцев обязывает их ко многому, и ответственность за их действия высока», — подчеркнул он, перечислив миротворческие операции, констатировал, что «прерывание вооруженного противостояния в разных военных конфликтах дорого нам далось, платой за мир стали сотни жизней российских военных миротворцев».

По его словам, «25 ноября – новый, но очень важный профессиональный праздник, который будут отмечать люди, достойно представляющие Россию, Россию как гарант мира в любой точке нашей планеты». «Единая Россия» считает, что этот памятный день заслужил право на существование», — заявил депутат.

Олег Нилов Нилов Олег Анатольевич Нилов
Олег Анатольевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
(СР) напомнил: «19 ноября наша страна, да и многие в этом мире, отмечали величайшее событие в истории не только Великой Отечественной войны, но и Победы над фашизмом – начало наступательной победоносной битвы под Сталинградом».

Депутат выступил с критикой недавней акции немецких коллег в Бундестаге по приглашению российских школьников, назвал её «операцией», а в выступлении отличника, «полгода готовившегося и неспособного запомнить 2х минутное изложение», мальчика Коли обвинил семь нянек, под присмотром которых он оказался, «как говорится в русской пословице, не с тем лицом, да, и не с теми глазами».

Первой «няней», которая должна ответить за позор школьника, депутат назвал «Минобразования с его реформами ЕГЭ и программами» и «школа с большой буквы «Г» Нового Уренгоя – гимназия». Другие – Министерство культуры, отдавшее на откуп западных пропагандистов память о Великой Отечественной войне, телеканалы и СМИ, представители МИДа России, «просмотревшие это (фразы «невинно погибшие», «невинно убиенные солдаты» в так называемом Сталинградском котле) в исполнении не только Николая, и в исполнении другой девочки».

О.Нилов также упрекнул Бориса Ельцина, который «позволил себе подписывать и не позволил себе возражать и просить что‑то большее» без ратификации в Парламенте договор о равном отношении к нашим погибшим солдатам и оккупантам Вермахта. Депутат подчеркнул, что данный договор не ратифицирован Белоруссией, и предложил «наших мидовцев из Берлина», направить «в Минск поучиться, как защищать интересы своей Родины».

В завершение, в связи с днем памяти святого Георгия Победоносца, депутат пожелал «всем, кто защищает интересы страны с оружием в руках, на посту, – сбережения жизни и здоровья», и «тех результатов, которые сегодня мы вновь увидели, и которые демонстрируют наша Армия, наш Флот».

Затем депутаты продолжили рассмотрение законопроектов в первом чтении:

Внесенный Правительством законопроект № 216332–7 «О внесении изменений в статью 77 Федерального закона „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и статью 251 Федерального закона „О защите конкуренции“ представил заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Савва Шипов.

Документ включает в единый реестр проверок при государственном и муниципальном контроле информацию о плановых и внеплановых проверках, проводимых ФАС России, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и устранению последствий выявленных нарушений. Также в единый реестр предлагается вносить аналогичную информацию о проводимых органами госконтроля (надзора) плановых и внеплановых проверках деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Законопроект, направленный на повышение прозрачности плановых и внеплановых проверок, создание дополнительных условий для снижения административной нагрузки на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поддержал председатель Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Алексей Диденко Диденко Алексей Николаевич Диденко
Алексей Николаевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0181 (Томский – Томская область)
.

В обсуждении принял участие Андрей Альшевских Альшевских Андрей Геннадьевич Альшевских
Андрей Геннадьевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0168 (Свердловский – Свердловская область)
и другие депутаты.

Законопроект принят в первом чтении, «за» — 399.

Инициативу фракции «Справедливая Россия» — № 147595–7 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации» — об установлении тарифов страховых взносов в 2017–2018 годах, их увеличении, представил депутат Государственной Думы Олег Шеин Шеин Олег Васильевич Шеин
Олег Васильевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
, аргументировав необходимость принятия законопроекта статистическими данными и решениями Конституционного Суда.

В содокладе от Комитета по бюджету и налогам Айрат Фаррахов Фаррахов Айрат Закиевич Фаррахов
Айрат Закиевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
указал на несоответствие документа Посланию Президента о недопущении увеличения налоговой нагрузки на бизнес, рекомендовал законопроект отклонить, более того, по его словам, на документ поступило 19 отрицательных отзывов.

В обсуждении участвовали: Сергей Катасонов Катасонов Сергей Михайлович Катасонов
Сергей Михайлович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
, Сергей Маринин Маринин Сергей Владимирович Маринин
Сергей Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
, Олег Смолин Смолин Олег Николаевич Смолин
Олег Николаевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0140 (Москаленский – Омская область)
, Валерий Гартунг Гартунг Валерий Карлович Гартунг
Валерий Карлович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
.

От фракций с поддержкой инициативы выступили: Сергей Катасонов Катасонов Сергей Михайлович Катасонов
Сергей Михайлович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
(ЛДПР) отметил преимущества плоской шкалы; Валерий Гартунг Гартунг Валерий Карлович Гартунг
Валерий Карлович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
(СР) подчеркнул, что при принятии законопроекта, выиграют отрасли с высокой добавленной стоимостью, призвал отказаться от двойной регрессии, «когда богатые платят в несколько раз меньше налогов, чем бедные», заявил, «то, что пострадает так называемый высокотехнологичный сектор, а именно банковский и IT, – можно пережить»; Олег Смолин Смолин Олег Николаевич Смолин
Олег Николаевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0140 (Москаленский – Омская область)
(КПРФ) считает, что законопроект поможет вернуть бизнес из тени. Депутат Дмитрий Юрков Юрков Дмитрий Васильевич Юрков
Дмитрий Васильевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0072 (Архангельский – Архангельская область)
(ЕР), напротив, заявил, что фракция законопроект не поддержит.

В заключение, Олег Шеин Шеин Олег Васильевич Шеин
Олег Васильевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
назвал предстоящее голосование политическим, представитель профильного Комитета Айрат Фаррахов Фаррахов Айрат Закиевич Фаррахов
Айрат Закиевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
отрицал политическую подоплеку.

Законопроект отклонен, так как «за» его принятие проголосовало 104 депутата.

№ 958838–6 «О внесении изменений в статью 389 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» – об инициативе по исключению из числа объектов налогообложения земельных участков до 800 кв м — рассказал депутат Государственной Думы Олег Нилов Нилов Олег Анатольевич Нилов
Олег Анатольевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
, предложив компенсировать выпадающие доходы увеличением ставки налогообложения для латифундистов необрабатываемых земель по принципу прогрессивной шкалы.

Отклонить законопроект рекомендовал член Комитета по бюджету и налогам Дмитрий Юрков Юрков Дмитрий Васильевич Юрков
Дмитрий Васильевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0072 (Архангельский – Архангельская область)
, аргументируя выпадающими доходами муниципалитетов и получением отрицательных отзывов.

В обсуждении участвовали: Сергей Вострецов Вострецов Сергей Алексеевич Вострецов
Сергей Алексеевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0212 (Западный – г.Санкт-Петербург)
, Айрат Фаррахов Фаррахов Айрат Закиевич Фаррахов
Айрат Закиевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, Валерий Гартунг Гартунг Валерий Карлович Гартунг
Валерий Карлович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
, Сергей Катасонов Катасонов Сергей Михайлович Катасонов
Сергей Михайлович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
.

Законопроект отклонен, «за» его принятие проголосовало 99 депутатов.

№ 269308–7 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части ограничения размера фиксированных страховых взносов» – представил депутат Олег Николаев Николаев Олег Алексеевич Николаев
Олег Алексеевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
.

По его словам, в настоящее время для самозанятых граждан фактически установлен порог доходов для ведения предпринимательской деятельности. При уровне доходов ниже некоторого предела начинать и вести деятельность не имеет экономического смысла. Данное обстоятельство ограничивает возможности граждан стать самозанятыми и получать доходы от такой деятельности. Депутат считает, что действующая система не стимулирует предпринимательскую активность, а для бюджетной системы влечет выпадающие доходы, поскольку граждане либо не имеют работы, либо заняты в нерегистрируемом секторе, поэтому вообще не платят налоги и взносы.

Как пояснил докладчик, плательщики, имеющие доходы менее 300 тысяч рублей в год, будут уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд не по фиксированной ставке (в 2017 году – 23 400 рублей в год), а по ставке 6% от фактически полученного дохода, при этом сохраняется обязанность по уплате установленных налогов, а также взносов на обязательное медицинское страхование (4 590 руб.), что позволит уменьшить расходы региональных бюджетов от взносов на обязательное медицинское страхование за неработающее население. Вовлечение только одного миллиона граждан в легальную предпринимательскую деятельность, по убеждению авторов законопроекта, увеличит доходы внебюджетных фондов на 10 млрд рублей.

От Комитета по бюджету и налогам Дмитрий Юрков Юрков Дмитрий Васильевич Юрков
Дмитрий Васильевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0072 (Архангельский – Архангельская область)
рекомендовал отклонить инициативу, приводящую к выпадающим доходам регионов.

Законопроект отклонен.

Представлявший законопроект № 1147086–6 «О внесении изменения в Федеральный закон „О противодействии коррупции“ (в части возмещения и компенсации вреда, причиненного в результате коррупционных преступлений) депутат Олег Нилов Нилов Олег Анатольевич Нилов
Олег Анатольевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
напомнил, что рассмотрение данной инициативы переносилось 24 раза. Депутат настаивал на ужесточении наказания для казнокрадов, говорил о конфискации имущества, нажитого незаконным путем.

Заместитель председателя Комитета по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный Выборный Анатолий Борисович Выборный
Анатолий Борисович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0210 (Чертановский – г.Москва)
, рекомендуя законопроект отклонить, подчеркнул, что действующее законодательство уже регулирует данную сферу.

В обсуждении участвовали: Дмитрий Савельев Савельев Дмитрий Иванович Савельев
Дмитрий Иванович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
, Николай Коломейцев Коломейцев Николай Васильевич Коломейцев
Николай Васильевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
, Сергей Катасонов Катасонов Сергей Михайлович Катасонов
Сергей Михайлович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
, Сергей Маринин Маринин Сергей Владимирович Маринин
Сергей Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
, Олег Смолин Смолин Олег Николаевич Смолин
Олег Николаевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0140 (Москаленский – Омская область)
, Валерий Гартунг Гартунг Валерий Карлович Гартунг
Валерий Карлович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
.

Законопроект отклонен.