17 марта 2009 года Комитет по строительству и земельным отношениям провел «круглый стол» на тему «Законодательное обеспечение технического перевооружения предприятий промышленности строительных материалов». В работе «круглого стола» участвовали депутаты Государственной Думы, представители профильных министерств и ведомств, представители органов государственной власти субъектов Российской Федерации органов местного самоуправления, руководители ведущих организаций отрасли и отраслевых ассоциаций.
Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов
Олег Викторович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 28 (Нижнекамский – Республика Татарстан (Татарстан))
отметил, что толчком для проведения «круглого стола» стало обращение в Государственную Думу Волжско-Камской региональной ассоциации производителей бетона и железобетона. Ассоциация обратила внимание парламентариев на проблемы всей отрасли промышленности строительных материалов. «Наверное это правильно, когда тематика определяется не только депутатским видением вопросов, а именно инициативой представителей конкретных отраслей промышленности», – заявил О.Морозов.
«Как раз сейчас мы вместе с вами, и депутаты, и представители реального сектора экономики, находимся в поиске ответов на те вопросы, которые ставит нынешняя социально-экономическая ситуация. И от того, какие совместные решения будут найдены, какова будет концепция по преодолению финансово-экономического кризиса на федеральном и региональном уровне, от этого зависит очень многое. Совершенно очевидно, что отрасль строительных материалов, безусловно является одной из тех отраслей, которые в состоянии вытащить за собой всю экономическую цепь. Успех или не успех отрасли строительных материалов во многом определяет лицо нашей экономики сегодня.
Наш депутатский инструментарий – законодательство, работает с различными сегментами экономики. Поэтому я вижу главным результатом сегодняшнего обсуждения – это наши совместные рекомендации, совместные решения о том, что мы как законодатели должны поправить, изменить в действующем законодательстве, усовершенствовать для того, чтобы более результативной была ваша работа».
Председатель Комитета Мартин Шаккум
Мартин Люцианович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0120 (Красногорский – Московская область)
, отметив важность обсуждаемой темы, отметил специфичность отрасли. «Она взаимосвязана с рядом других отраслей. В первую очередь это жилищное и дорожное строительство. Именно через эти два сегмента и будет оказываться помощь отрасли. Так уже принято решении о приобретении большего количества жилья для военнослужащих за счет федерального бюджета. Рассматривают сейчас варианты приобретения жилья для других федеральных льготников», – сообщил М.Шаккум. По его мнению ситуация в отрасли не столь драматична, «платежеспособный спрос есть, это отложенный спрос. Очень важно его поддержать. Сейчас эти вопросы решаются через агентство по ипотечному жилищному кредитованию».
На «круглом столе» отмечалось, что на сегодняшний день российская промышленность строительных материалов включает 23 подотрасли, объединяющие порядка 10 тысяч предприятий, общей численностью 720 тысяч человек. В последние годы отрасль активно развивалась и в настоящее время российский товарный рынок в целом насыщен строительными материалами. Однако, ассортимент продукции, ее качество, условия и себестоимость производства не полностью удовлетворяют потребностям современного строительного рынка. Участники дискуссии считают, что такое отставание обусловлено, прежде всего, низким техническим уровнем предприятий отрасли, износом парта технологического оборудования и в отдельных случаях вызвано необеспеченностью отрасли необходимыми видами качественного сырья и исходных материалов.
Отмечалось, что износ основных фондов достигает 54 процентов, причем ежегодное выбытие их составляет около 2 процентов в год, кроме того, промышленность строительных материалов является одной из наиболее топливо- и энергоемких (более 20 процентов в структуре затрат), а также грузоемких отраслей народного хозяйства.
Участники дискуссии отмечали, что образовательный, научный и производственный комплекс отрасли в настоящее время не обеспечивает ее инновационного развития. Недостаточно развита база научных разработок. Практически отсутствует правовая база по стимулированию разработки и освоения производства наукоемкой высококачественной продукции, рациональному использованию местного сырья и отходов промышленности, снижению расхода сырья и энергии.
В условиях сокращения доступности кредитных ресурсов и снижения платежеспособного спроса населения существенным фактором оживления жилищного строительства участники «круглого стола» считают сокращение себестоимости и издержек строительства жилья.
Важной составляющей модернизации отрасли считают переход на использование международных стандартов и гармонизированных национальных стандартов. Именно поэтому в рекомендациях «круглого стола» зафиксирована необходимость приоритетного рассмотрения отраслевых технических регламентов «О безопасности зданий, строений, сооружений», «О безопасности строительных материалов, изделий, конструкций», а также законопроекта «Об энрегосбережении и повышении энергетической эффективности». Участники дискуссии также рекомендовали ускорить работу по созданию и оптимизации схем территориального планирования и их координации с планами социально-экономического развития, генеральными планами застройки городов и населенных пунктов в регионах с целью расширения возможностей инвесторов по прогнозированию объемов строительства и потребности в строительных материалах.
По итогам обсуждения Комитетом будут подготовлены детальные рекомендации Правительству, органам власти субъектов и парламентариям.
Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ
