17 февраля 2009 года Комитет по экономической политике и предпринимательству рекомендовал Госдуме принять в первом чтении проект закона «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (о введении упрощенной формы предоставления торговых мест на универсальных рынках для сельскохозяйственных производителей). Законопроект инициировала Самарская Губернская Дума.
Данным законопроектом вносятся изменения в ст. 15, которая регулирует порядок размещения и предоставления торговых мест на розничных рынках. При формировании схемы размещения торговых мест на универсальных рынках предлагается предусматривать наличие торговых мест для граждан, ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством в количестве, определяемом органами исполнительной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления. При этом, для данной категории граждан предоставление торговых мест на универсальных рынках должно будет осуществляться в упрощенном порядке.
Комментируя данный законопроект, председатель Комитета Евгений Федоров
Евгений Алексеевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
подчеркнул, что «первоочередная задача – обеспечить россиян высококачественной продукцией, в т. ч. отечественных производителей, по объективно справедливым ценам и предотвратить возможные резкие скачки цен.
Сейчас существуют сложности для сельхозпроизводителей в равном и свободном доступе их продукции на прилавки, не всё в порядке с конкуренцией. А это базовые условия, которые необходимо обеспечить поставщикам и производителям для их эффективного развития.
В нынешних условиях мы должны всеми силами поддерживать предпринимателей, производящих качественную продукцию для внутреннего рынка, в том числе производителей мелкотоварного производства с/х продукции. Отечественный товаропроизводитель должен беспрепятственно и с наименьшими временными и финансовыми затратами получить торговое место на рынке и реализовать свой урожай, так как розничные рынки, являются практически единственным местом реализации выращенной ими продукции».
Принятие законопроекта, по мнению Е.Федорова, позволит обеспечить рост мелкотоварного производства сельскохозяйственной продукции и создания устойчивой конкурентоспособной среды для ее реализации, на всех видах розничных рынков».
Член Комитета Олег Валенчук
Олег Дорианович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 106 (Кирово-Чепецкий – Кировская область)
заявил, что «аграрный потенциал России настолько высок, что при правильном экономическом подходе, мы в состоянии накормить не только россиян, но и обеспечить продовольствием другие страны. При этом нельзя забывать, что крестьянин – это человек, работающий на земле, крестьянский труд – по‑прежнему один из самых тяжелых и экономически неблагодарных. Поэтому мы должны по максимуму оградить тружеников села от всех бюрократических проволочек.
Сейчас, согласно действующему законодательству, российские крестьяне имеют льготы при получении торговых мест на сельскохозяйственных и кооперативных рынках. Однако, как показывает практика, наибольшее распространение во многих регионах страны получили именно универсальные розничные рынки, вытеснив узкоспециализированные. Поэтому наши фермеры вынуждены на общих основаниях получать места на универсальных рынках. Подобная ситуация порождает неравные условия торговли в зависимости от типа розничного рынка и является экономически неоправданной.
Данный законопроект призван устранить это несоответствие, предоставить равные и благоприятные возможности доступа к торговым местам отечественным сельхозпроизводителям вне зависимости от типа розничного рынка».
Член Комитета Виктор Звагельский
Виктор Фридрихович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
напомнил, что в 2007 году Россия импортировала сельхозсырье и продовольствие на 27,6 млрд долларов. В 2008 году этот показатель достиг 36 млрд. На закупку продовольствия Россия тратит ежегодно до $ 16 млрд., а на поддержку собственного агрокомплекса – около $ 2 млрд. В целом по стране импорт продовольствия составляет порядка 40%, тогда как порог продовольственной безопасности – 20%. «Цифры красноречиво свидетельствуют – настало время решительных действий, – считает депутат.
«Сегодня в соответствии с поручением Президента России в стране разрабатывается доктрина продовольственной безопасности, предполагающая в том числе и защиту отечественного производителя. Необходимо выработать и законодательно закрепить механизмы повышения доступности и качества продовольствия. Данный законопроект – один из шагов в этом направлении. Он будет способствовать насыщению потребительского рынка качественной продукцией первой необходимости по доступной цене, что в свою очередь сократит зависимость России от импорта», – заявил В.Звагельский.
Комитет по аграрным вопросам, как комитет-соисполнитель, поддержал концепцию законопроекта, отметив в своем заключении, что его «принятие будет способствовать более свободному и доступному поступлению сельскохозяйственной продукции на розничные рынки, а, следовательно, позволит увеличить объем ее реализации».
Правительство РФ также поддерживает принятие законопроекта. Как отмечается в его заключении «универсальные рынки являются наиболее распространенным типом розничных рынков в Российской Федерации и предоставление в упрощенном порядке торговых мест на таких рынках гражданам, реализующим произведенную ими в личных подсобных и фермерских (крестьянских) хозяйствах сельскохозяйственную продукцию, является одной из мер поддержки отечественных производителей указанной продукции».
